西吉县人民政府

为深入贯彻落实《自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于进一步做好春节前根治欠薪工作的紧急通知》(宁治欠办发[2021]5号)，充分发挥司法行政职能作用，进一步做好2021年春节前保障农民工工资支付工作，让广大农民工春节前拿到工资安心过年，助力我县根治欠薪冬季专项行动“两清零”目标实现，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想。充分发挥司法行政职能作用，勇于担当、主动作为，采取扎实有效的措施，努力为做好春节前根治拖欠农民工工资工作提供法治保障。

二、工作任务

(一)落实便民措施，提供便捷服务

设立农民工法律援助受理、咨询、投诉窗口，安排律师到公共法律服务中心值班“坐诊”，为来电来访农民工提供免费法律咨询;在公共法律服务中心开通“农民工维权绿色通道”，对农民工讨薪的法律援助案件，简化审批手续，实行“当日受理、当日审批、当日指派”的工作制度。

(二)坚持调解先行，推动就地化解

创新发展“枫桥经验”，坚持调解先行，大力加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作。根据农民工用工特点，聚焦建筑工程、餐饮住宿、物流快递等重点行业，展开针对性排查，对排查出的纠纷隐患，建立台账，及时预警化解。健全和完善人民调解组织网络，努力把工作延伸到农民工最需要的地方，积极动员人民调解委员会和行业性专业性人民调解组织，加大对拖欠涉及农民工工资纠纷处理力度，加强权益保护。坚持抓早抓小抓，努力实现解决拖欠农民工工资问题从源头上抓、从根子上抓，努力变被动调解为主动调节，变事后调解为事先预防，变集中化解为平时化解。

(三)做好根治拖欠农民工工资领域的普法与依法治理

依托“西吉法治”、各司法所微信公众号、各村法律顾问微信群等平台，加大拖欠工资违法、依法支付薪酬的普法宣传，推动实施对拖欠农民工工资违法行为的依法治理。强化对领导干部法治宣传教育，强化对政府投资工程的监督，对工资拨付、支付等各个环节予以规范，确保工程款按期拨付，实现农民工工资零拖欠。

(四)加强沟通协调，提高联调力度

加强与公安、法院、劳动仲裁机构及其它相关部门的沟通协调，认真开展涉农民工纠纷预防排查化解工作。尤其是对涉案人数众多、社会影响面广的案件，联合诊断、共谋解决方法。对影响农民工权益保障的问题做到早发现、早介入、早解决，将纠纷化解在萌芽状态。

(五)精心组织活动，广泛深入宣传

一是深入广泛宣传12348宁夏公共法律服务热线电话，让农民工知晓12348热线电话，并就讨薪问题随时随地求助。二是利用法律援助"窗囗"、摆放户外宣传台、拉条幅、发放宣传页等形式进行宣传。三是以律师现场宣讲、解答咨询等方式向群众普法，通过律师讲解真实案例，以案释法，同时向咨询的农民工宣讲《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规和有关政策，使其在权益受到侵害时，能运用法律维护自己的合法权益。

三、工作要求

(一)强化责任担当。局机关各业务室、各司法所、各律师事务所要切实提高政治站位，强化责任担当，将春节前根治拖农民工工资工作作为重大政治责任。践行司法为民宗旨、维护党和政府形象、充分发挥司法行政职能作用，全力以赴、全力作为，努力实现“两清零”工作目标。

(二)狠抓工作落实。要加强组织领导，明确职责要求，细化具体措施，切实抓好落实。要加强工作协调，积极与财政、人社、银行等部门做好沟通衔接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，优化工作效果。要形成长效机制，深入开展实地调研，摸清重点难点问题，提出有针对性的解决措施，注重运用信用手段，加大拖欠工资“黑名单”管理工作力度，实施失信联合惩戒，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。

(三)加强宣传引导。各局机关各业务室、各司法所、各律师事务所要加大根治拖欠农民工工资的宣传力度，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，增强宣传的针对性和实效性，为根治欠薪营造良好的社会舆论氛围。要坚持“依法根治的基本原则，引导农民工理性表达诉求，通过法律手段，依法维权。要综合采取扎实有效的工作措施，努力为根治拖欠农民工工资提供坚实的法治保障、营适良好的法治环境，提供优质法律服务。

西吉县司法局

2021年2月1日

 (此件公开发布)