西吉县人民政府

为全面贯彻落实党的十九大精神、自治区第十二次党代会、市委四届二次、三次全会和县委十四届三次全会精神，全面提升干部政治素质和工作能力，切实增强“八种”本领，建设一支高素质专业化干部队伍，现就在全乡开展“干部素质提升年”活动，制定如下实施方案。
    一、总体要求
    深入学习贯彻党的十九大精神，将习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑贯穿始终，按照县委安排部署，以“干部素质提升”为目标，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领，以多角度锤炼党性、多形式培训教育、多层次提升业务、多岗位历练培养为抓手，坚持范围要广、层次要高、效果要好，主动谋划、精心组织、全员参与，唱响干部素质提升的“主旋律”，在全乡营造干在实处，走在前列的浓厚氛围，促使干部在思想观念、发展理念、工作方式、工作创新、争先进位上实现大提升，为打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强组织保证和智力支撑。
    二、重点任务
    (一)多角度锤炼党性，提升政治素质
    1.把政治建设放在首位。认真落实县委十四届三次全会关于学习宣传贯彻党的十九大精神的安排部署，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想统一干部思想和行动。按照县委《关于维护党中央集中统一领导的规定》，引导乡村党员干部自觉向核心看齐，向党中央看齐。对照建立规范党内政治生活的责任清单，定期开展政治纪律督查，对违反政治纪律、政治规矩的行为坚决查处，确保乡村党员干部坚决维护核心，维护中央权威。
    围绕县委、乡党委重大决策部署，开展定期、不定期专项督查，坚决纠正上有政策、下有对策、各行其是、阳奉阴违等行为，确保令行禁止、政令畅通。在与干部谈心谈话、考察考核干部、指导组织生活会、推动基层组织建设等工作中，旗帜鲜明地把讲政治摆在第一位，教育引导干部牢固树立“四个意识”。把《中国共产党章程》作为党员干部经常性学习内容，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面掌握党章基本内容，重点学习修改和增写内容。将学习党章纳入党委中心组学习、理论大讲堂、干部教育培训、三会一课等内容，利用微信公众号及时推送党章知识。各党支部每半年集中组织党员开展一次逐字逐句学习党章活动,每年开展一次党章知识测试,检验党员干部对党章了解掌握程度。
    2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和区市县党委部署要求，提前谋划，开展调研,科学制定具体方案,以乡、村干部、党员为重点，在全乡扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合革命传统教育、先进事迹报告、主题演讲比赛等，创新形式锤炼党性，着力解决信念不坚定、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。
    3.落实党内政治生活有关制度。从严抓好民主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度，确保党内政治生活经常化。认真落实民主生活会、组织生活会制度，由包片领导和包村干部作为督查人员，提前介入、全程参与、从严把关，会前查看学习研讨、问题查摆和谈心谈话等情况，会中就批评与自我批评的严肃性、斗争性进行点评，会后就问题整改等情况进行跟踪督导。认真落实组织生活会制度，党员领导干部要参加机关党支部的组织生活会，并指导所包村的村级党支部组织生活会，将党员自身存在的问题和不足点醒提明，帮助党员革新提高。以推行“3+X”主题党员活动日为抓手，全面落实“三会一课”制度，各党支部要在党员活动室悬挂党旗，张贴入党誓词，每月确定一个相对固定时间开展主题活动。
    4.坚持讲好“四堂党课”。严格落实乡领导干部带头讲党课制度，乡领导干部、村党支部书记每年至少在所包、所在党支部讲1次党课，乡领导干部要主动深入所包村讲党课。严格落实党员讲党课制度，让党员上讲台、讲党课、谈认识、谈体会，用身边的人和事教育感染党员干部。开展党史专家讲党课活动，年内至少邀请党史专家、老红军、老党员、第一书记，围绕“红船”精神、“不到长城非好汉”精神等集中讲1次党史党情专题党课，用党史教育引导党员干部不忘初心、牢记使命。
(二)多形式培训教育，提升思想素质
    5.建立经常性学习制度。完善理论学习中心组制度，制订年度学习计划，作出阶段性学习安排，每月开展1次专题学习研讨，并结合理论学习定期组织中心组成员深入村组开展专题调查研究。乡党政办公室要坚持和完善“周五”学习制度，各村要坚持和完善“周四”联合办公学习制度，使经常性学习成为一种自觉。列出学习目录，设置学习书屋、读书园地、周末畅读，为学习搭建平台营造氛围，督促每名干部撰写学习心得或体会。
    6.利用网络平台抓好学习。借助“宁夏干部教育网络培训学院”，组织乡干部参加网络培训，借助“全国党员干部现代远程教育”，组织农村党员参加理论和种养技术学习。引导干部、党员选修选学十九大专题、党章党史、政治理论、法律法规等课程，让优质培训资源直达基层。用好用活“两微一端”和视频会议系统等新兴传播介质，丰富学习形式。建立覆盖本乡、本村全体干部的学习微信群，选择党史知识、理论文章、实用技术、弘扬正能量的文章等内容，定期推送学习资源。
(三)多层次提升业务，补齐干部理念短板、能力短板、方法短板
    7.实施“靶向”专题培训。积极配合县委在县委党校和对口帮扶的福建莆田市委党校举办两期“乡村振兴战略与脱贫富民”“城市管理”“旅游产业发展”“法治能力提升”等专题培训班，对乡村领导干部和业务骨干进行“靶向”培训，切实提高干部“摸清基本底数、掌握基本政策、把握基本规律”的能力。
    8.开展岗位大练兵、业务大比武。积极参加县直各部门(单位)和乡政府组织开展的业务讲座和政策业务知识考试，重点解决部分干部政策不熟悉、业务不规范、履职不到位等问题。配合参与业务知识或操作技能或公文写作等比武活动。
三、组织领导
(一)加强组织领导。成立由乡党委书记鲜瑞芳任组长，乡领导班子成员为成员的“干部素质提升年”活动领导小组，领导小组办公室设在乡党政办公室，乡党委副书记杨国奇兼任办公室主任。领导小组办公室定期开展“干部素质提升年”活动组织协调、指导推动工作。
(二)抓好工作落实。建立督查机制，定期对各村、各中心站所开展活动进展情况进行督察督办，适时并在一定范围进行通报，把活动开展情况作为党建工作考核的重要内容。
(三)强化宣传引导。充分发挥舆论引导作用，对接县委宣传部，对“干部素质提升年”活动中的有益探索、创新做法、典型经验开展多种形式的宣传报道。强化正面引导，大张旗鼓地宣传脱贫富民、干事创业中凸显的榜样，形成比学赶超的良好氛围。建立信息交流机制，各村、乡属各单位每月至少向“干部素质提升年”活动领导小组报送1期反映活动开展情况的信息简报。
(四)建立长效机制。各村、乡属各单位要以开展“干部素质提升年”活动为抓手，深入查找干部在能力素质、队伍管理等方面存在的差距和不足，针对性地精准教育、“靶向”培训，打响干部素质提升攻坚战，开创干部素质提升新气象。要坚持边实施、边总结、边完善，把好的做法形成长效机制，使多形式培训教育、多角度锤炼党性、多层次提升业务、多岗位历练培养成为常态。