关于印发《西吉县耕地地力保护补贴项目实施方案》的通知

为充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性，发挥补贴资金效益，按照农业农村厅《关于印发〈2026年宁夏回族自治区耕地地力保护补贴实施方案〉的通知》(宁农(种)发〔2026〕8号)文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、补贴对象和范围

（一）补贴对象。原则上为拥有耕地承包经营权的种地农民（含农垦农场农工）；将宁夏农垦集团所属农场（公司）的公管耕地纳入补贴范围，直接补贴到所属农场（公司），用于耕地保护及质量提升。农户之间土地经营权发生流转的，需在土地流转合同（协议）中明确补贴资金受益方，未明确受益方的仍由原拥有耕地承包经营权的种地农民享受补贴资金。

（二）补贴依据。补贴面积以农村土地承包确权的耕地面积为依据，暂未完成确权工作的地方以二轮土地承包面积为依据，据实核减不符合补贴条件的面积。土地承包确权工作完成后，要以确权面积为依据及时更新补贴面积。撂荒一年以上的耕地，已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地，各类行政事业单位、劳改劳教、科研机构、工矿企业、军警等所属农场耕地以及违反耕地保护的其他情形不享受补贴。

二、补贴标准及资金分配

按照农业农村厅《关于印发〈2026年宁夏回族自治区耕地地力保护补贴实施方案〉的通知》(宁农(种)发〔2026〕8号)规定，水地补贴占补贴资金总额的63%,旱地补贴占补贴资金总额的37%。确定2026年全区耕地地力保护补贴标准为水地每亩补贴74元、旱地每亩补贴36元。

三、补贴面积核定和资金发放

（一）面积申报。各行政村要做好2026年农户补贴信息填报工作，据实填报《耕地地力保护补贴农户信息登记表》，准确填写农户姓名、身份证号码、补贴面积、银行账号等基础信息，及时对新增补贴农户、不再享受补贴农户以及继续享受补贴农户等基础信息变化情况进行更新、调整和变更，经农户本人签字确认后上报乡镇人民政府审核。

（二）面积核实。乡镇人民政府组织有关人员审核《耕地地力保护补贴农户信息登记表》信息，包括农户姓名、身份证号、确权实测面积、不享受补贴扣除面积、申报补贴面积等内容。若核实的补贴面积与农户申报的补贴面积不一致时，经农户本人签字确认后，对农户申报表信息进行调整。

（三）信息公示。乡镇人民政府将辖区补贴信息加盖公章，在乡村两级公示，时间不少于５个工作日。公示期间，如有异议，对异议部分必须重新核实。

（四）数据汇总。县农业农村部门对各乡镇报送的补贴信息复核无误后，在县人民政府官网公示不少于５个工作日。公示无异议后，上报县人民政府审定，作为发放补贴资金的依据。

（五）资金发放。到户补贴资金严格实行国库集中支付制度，原则上通过惠农惠民财政补贴资金“一卡通”管理平台集中发放（以下简称“一卡通”管理平台）。乡镇将审核无误后的发放数据导入“一卡通”管理平台，县农业农村局复审后发送至预算一体化系统，注明“耕地地力保护补贴”字样，按照国库集中支付有关制度及时发放补贴资金。若出现发放失败、漏发、错发等情况应及时核实，按程序进行重新发放，并对错发的资金予以追回，确保资金及时、准确、足额发放。补贴资金由自治区财政厅划入对公帐户按规定予以兑付。耕地地力保护补贴资金不得用于抵交抵扣其他费用，不得拖延、拒付、挤占和挪用。

四、职责分工

（一）统筹资金与监管。县农业农村局、财政局按照职责分工统筹做好耕地地力保护补贴政策调整、资金分配下达、绩效管理、资金监管等工作，确保惠农政策精准高效落实。

（二）严把审核与录入。各乡镇人民政府要履行好本辖区内耕地地力保护补贴面积的审核及系统信息录入工作，补贴面积要精准，统筹协调农业农村局、财政局做好本辖区内耕地地力保护补贴工作。

（三）做实宣传与基础。各乡镇人民政府负责做好耕地地力保护补贴政策宣传及落实工作，具体负责辖区内享受补贴政策人员信息、补贴面积等基础信息的统计、核实、抽查、公示、上报等工作，并在“一卡通”管理平台上传补贴发放信息。

五、保障措施

各乡镇要按照职能分工，抓好责任落实，确保补贴政策落实到位。加强补贴信息的横向和纵向比对，依托“一卡通”管理系统平台兑付补贴资金，及时处理预警信息核查工作。做好补贴发放资料整理和存档工作，确保补贴信息有据可查。结合群众反应的突出问题，以及巡视、审计、信访等相关部门提供的问题线索，加强耕地地力保护补贴资金监管，对于骗取、套取、贪污、挤占、挪用或违规发放补贴资金等行为，依法依规严肃处理。各乡镇要在此基础上，进一步压实责任、倒排工期，加强协同配合，确保各环节无缝衔接。同时，要对照补贴发放时限要求，加快工作进度，及时解决兑付过程中出现的堵点、难点问题。确保项目资金在6月15日前完成兑付。

附件：

1.西吉县2026年耕地地力保护补贴面积及资金分配表

2.西吉县2026年耕地地力保护补贴资金兑付乡级汇总表

3.西吉县2026年耕地地力保护补贴资金兑付乡级到户花名册

4.乡（镇）2026年耕地地力保护补贴资金兑付村级汇总表

5.乡（镇）2026年耕地地力保护补贴资金兑付村级到户花名册

西吉县农业农村局

2026年5月13日