西吉县吉强镇龙王坝村基础设施提升2024年以工代赈项目自评报告

西吉县吉强镇龙王坝村基础设施提升

2024年以工代赈项目自评报告

根据《全国“十四五”以工代赈工作方案》、自治区发展改革委关于印发《自治区以工代赈“十四五”实施方案》（宁发改地区〔2022〕248号）和自治区发展改革委关于报送《2023 年重点工程领域以工代赈项目的通知》（宁发改地区〔2023〕374号）文件精神，按照“务工是手段、赈济是目的”“就业带着 项目走、资金跟着项目走”的原则，为加快推进吉强镇龙王坝基础设施提升，进一步补齐农村基础设施建设短板，在吉强镇龙王坝村实施了西吉县吉强镇龙王坝村基础设施提升2024年以工代赈项目。

一、基本情况

项目建设地点为吉强镇龙王坝村，位于西吉县城西南约10公里处，全村地域面积面积4.13平方公里，耕地6339亩、林地3031亩。辖8个村民小组，户籍人口426户1598人，其中常住人口302户1244人，现有脱贫户187户731人。享受高龄津贴26人、特困供养津贴1人、残疾人“两项补贴”59人，低保户112户191人。主导产业为养殖、种植。2023年农村居民人均可支配收入达14770元，同比增长20%。

二、项目概况

（一）项目名称：西吉县吉强镇龙王坝村基础设施提升2024年以工代赈项目。

（二）项目建设内容：提升村组道路4cm细粒式沥青混凝土罩面32030平方米；混凝土硬化3米宽巷道2257米，结构层总厚度为48厘米；拆除并恢复混凝土路面2364平方米；安装混凝土路缘石12812米；道路沿线土坡土坎修整38436平方米，沿线修整绿化带4公里，回填土方5000立方米。

（三）项目总投资和资金来源：项目总投资516.40万元，除申请中央财政以工代赈资金300.0万元，其他地方配套资金216.40万元。

三、项目实施情况

（一）项目组织实施情况。为了保证项目建设的顺利进行，按照团结协调、勤政务实、开拓创新、廉洁高效的原则成立了项目实施领导小组，严格按照项目实施要求，逐项逐笔审核项目资金，严把资金使用和审批手续，按照项目进展进度支付和管理项目资金，项目资金管理程序严格，审批及时，使用合理；严格实行项目监理制，委托相应的专业监理公司对项目实施科学的监督管理。通过监理公司专业化的监督管理，在保证项目工程质量的前提下，节约投资、加快进度，使项目实施质量、进度和投资得到有效控制，确保了项目顺利圆满完成。

（二）项目招投标情况。根据《中华人民共和国招投标法》、国家发改委《必须招标的工程项目规定》、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》、《宁夏回族自治区招标投标管理办法》等规定，在固原市公共资源交易中心进行公开招标，并由招标代理机构具体组织评标委员会实施开标、评标、定标。

（三）项目完成情况。西吉县吉强镇龙王坝村基础设施提升2024年以工代赈项目由宁夏顺恒建筑工程有限公司负责实施，宁夏煜丰工程监理有限公司负责监理，该项目于2024年2月26日签订施工合同并进场开工，2024年6月27日完工，共使用当地务工群众105人，发放劳务报酬961368元（大写：玖拾陆万壹仟叁佰陆拾捌）,2024年8月30日我镇组织设计、监理、龙王坝村委会、施工企业等相关单位负责人对西吉县吉强镇龙王坝村基础设施提升2024年以工代赈项目进行了镇级全面验收，各项指标均符合工程建设规范，验收结果为合格，该项目于8月底全面竣工，并已完成结算审核、竣工财务决算编制和审核工作，资金兑付率100%。

（四）项目实施效果

西吉县吉强镇龙王坝村基础设施提升2024年以工代赈项目，通过配套完善村组道路、巷道护坎等公益性基础设施建设，将推动项目区农村生产生活条件和发展环境明显改善，结合项目所需劳动技能，采取“培训+上岗”的模式，开展劳务技能培训48人。鼓励项目区群众积极参与项目建设与监督，预计带动就业48人，发放劳务报酬共计96.0万元，占投入以工代赈资金的32.0%，人均增收2.00万元。

1. 社会效益：项目的建设，主要对道路破损水毁罩面处理，是村人居环境得以改善，短期和长期效益遂一实现，可扩大社会就业量，农民增加非农收入的机会增多，必将取得很大的社会效益，农民工就近就业获取工资性收入，巩固脱贫成果，社会效益十分显著。

2. 经济效益：用当地剩余农民工，不但方便施工，而且充分体现了自治区有关以工代赈的政策，增加了农民工工资性收入，巩固了脱贫成果，提高了生活水平，具有良好的经济效益。

3.环境效益：通过项目实施，村环境明显改善。道路两边随意浸倒污水现象得到治理，村环境从源头上得到控制治理。基础设施更加完善，居民生活更为便利。

四、自评分析

经自评，产出指标（50分），赋分50分，效益指标（40分），赋分40分，满意度指标（10分），赋分10分；其中工程质量合格，合格率100%，项目完成及时率98%，资金无结余，施工原材料按设计方案，资金投入率100%。通过该项目建设建设，促进了当地经济发展，对村民生产生活条件大有改善，发挥了社会效益和生态效益，受益群众满意度100%。

五、项目实施存在的问题和建议

项目的实施，将有效改善农村环境卫生、空气质量、排水畅、增加农民收入等发挥积极的作用。项目建设对环境的负面影响较小，但若在项目建设中不适当的采取一些措施，也会对环境产生一定的影响。

（一）精准定位。针对以上问题，在项目建设过程中机械设备、车辆、开挖沟槽、施工垃圾清运等环节中会产生施工扬尘和汽车尾气，对周边空气将产生一定的不良影响，但该类影响具有短期性，项目工程结束后将随即停止。因此，项目建设在短期内虽然对周边空气质量存在一定不良影响，但随着工程结束，此影响也随之消失，且本工程将对周边空气质量产生正面、积极的作用。

（二）科学规划。确保项目建设初期组织设计人员多次深入村进行踏验，做到设计下村，因地制宜，多次征求上级部门和村民意见，项目建设内容贴合实际，符合民意。聘请资深乡建设计团队，编制方案并多次修改完善，形成符合要求的建设方案。 

（三）速配资源。积极对接相关业务部门，认真规划西吉县吉强镇龙王坝村基础设施提升2024年以工代赈项目，整合项目资源，争取配套资金，聚力保证资金合理利用，有效发挥资金使用效率。

（四）严格程序。项目获批后将快速报批立项，严格履行招投标程序，聘请第三方跟踪审计及现场监理，确保工程领域不发生相关程序不合法、土地使用违规、质量不合格等违规问题，期间严格落实工程进度款支付制度。工程完工后，及时组织实施竣工验收和财务决算，确保项目建设程序合法、资料完备、质量合格。

                       西吉县吉强镇人民政府

                       2024年9月15日