西吉县吉强镇万崖村闽宁乡村振兴示范村建设项目自评报告

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，壮大万崖村农业经济规模，增强设施农业影响力，提升农产品价值，助推当地产业发展，经吉强镇党委、政府研究，在万崖村实施了西吉县吉强镇万崖村闽宁乡村振兴示范村建设项目。

一、基本情况

吉强镇万崖村位于西吉县西部,距镇政府驻地10公里，全村总面积9.2平方公里，耕地面积12000亩(其中水浇地3986亩，旱地4195.8亩),退耕还林面积3818.2亩。全村有户籍户658户2323人，其中常住户479户1853人。万崖村主导产业为马铃薯、小杂粮、玉米、蔬菜产业,全村共种植马铃薯2120.5亩、小杂粮1056.7亩、玉米1924.3亩（其中籽粒玉米1500.3亩、青储玉米424亩），各类蔬菜3160亩。为落实“三统三分”工作机制，不断推进农村经营体制改革，加快土地集约化经营规模，万崖村组织流转土地规模化经营4600亩，引进合作社5家，建立了蔬菜、育苗、杂粮、马铃薯种薯繁育等基地6处，其中冷凉蔬菜基地3处，在万崖村四组、五组以种植菜心为主的冷凉蔬菜基地今年首次试种的广州菜心喜获丰收，种植面积800亩，亩产6000斤左右，亩产值4.5万元以上，仅菜心一项预估产值达3000万元以上，蔬菜产业发展形势一片大好。2023年全村人均纯收入达14441元，村集体经济收入达17万元。

二、项目概况

（一）项目名称：西吉县吉强镇万崖村闽宁乡村振兴示范村建设项目。

（二）项目建设内容：新建拱棚64座,跨度均为10米，建筑面积为41140平米，配套场地平整及室外给水工程；砂砾路总计5113.2平米，道路宽度均为4.0米；路缘石3530米，水泥毯排水渠912米，过路函管243米；18cm砂砾路面302米，宽度4米，总计1208平米；碎石面层2288.3平方米，厚度3cm；对移民点原有3座日光温室分别配套安装苗床机及喷淋系统3套；采购8方垃圾箱40个；万崖村二组村组道路混凝土硬化593.25平米，水泥稳定砂砾硬化972.99平米，道路宽度均为3米；在原万崖村冷库周边硬化场地2003.26平米。

（三）项目总投资和资金来源 ：

投资概算：442.06万元，工程费为西吉县2024年闽宁协作资金，其他费为申请县财政配套资金。

三、项目实施情况

（一）项目组织实施情况。为了保证项目建设的顺利进行，按照团结协调、勤政务实、开拓创新、廉洁高效的原则成立了项目实施领导小组，严格按照项目实施要求，逐项逐笔审核项目资金，严把资金使用和审批手续，按照项目进展进度支付和管理项目资金，项目资金管理程序严格，审批及时，使用合理；严格实行项目监理制，委托相应的专业监理公司对项目实施科学的监督管理。通过监理公司专业化的监督管理，在保证项目工程质量的前提下，节约投资、加快进度，使项目实施质量、进度和投资得到有效控制，确保了项目顺利圆满完成。

（二）项目招投标情况。根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发改委《必须招标的工程项目规定》、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》、《宁夏回族自治区招标投标管理办法》等规定，在固原市公共资源交易中心进行公开招标，并由招标代理机构具体组织评标委员会实施开标、评标、定标。

（三）项目完成情况。西吉县吉强镇万崖村闽宁乡村振兴示范村建设项目于2024年7月18日完成招标，中标公司为宁夏兴泰泓瑞建筑有限公司，中标价3995246.7元，监理公司为宁夏煜丰工程监理有限公司。该项目于2024年7月20日签订施工合同，7月22日进场施工，2024年11月20日完工，共使用当地务工群众130人，发放劳务报酬979886元（大写：玖拾柒万玖仟捌佰捌拾陆元整）,2024年11月22日我镇组织设计、监理、万崖村委会、施工企业等相关单位负责人对西吉县吉强镇万崖村闽宁乡村振兴示范村建设项目进行了镇级全面验收，各项指标均符合工程建设规范，验收结果为合格，该项目于11月底全面竣工，并已完成审核结算，资金兑付率100%。

（四）项目实施效果

西吉县吉强镇万崖村闽宁乡村振兴示范村建设项目，为当地居民带来一条新的就业门路，能让当地村民就近就业创业，带动乡村经济发展，进一步彰显乡村扶贫效应，习近平总书记指出，脱贫攻坚，发展乡村产业是一个重要渠道。项目将为万崖村及附近村镇的居民在就业增收、经济发展中起到积极的助推作用。

1. 社会效益：项目的投入实施，能够深层次的挖掘土地增产潜力，增强了农户的科技意识、创新意识及市场、信息意识，提高农业抵御自然灾害的能力，促进农村经济快速可持续发展，加快社会事业的发展，对保持农村稳定起到了积极地促进作用。

2. 经济效益：项目建成后将进一步延伸果蔬产业链，增加农产品附加值，有效促进农民全程参与并分享产业发展带来的红利。预计项目建成运营后，将提高农产品流通速度，节省物流费用，带动物流产业发展，最大限度加速库存商品周转，提高销售额，对促进当地经济发展具有十分重要的作用。

3.生态效益：项目投入运营后40个垃圾箱可有效缓解村域内环境脏乱差的压力，提升村容村貌，美化村域环境，提高村民居住舒适感、幸福感。

四、自评分析

经自评，产出指标（50分），赋分50分，效益指标（40分），赋分40分，满意度指标（10分），赋分10分；其中工程质量合格，合格率100%，项目完成及时率98%，资金无结余，施工原材料按设计方案，资金投入率100%。通过该项目建设建设，促进了当地经济发展，对村民生产生活条件大有改善，发挥了社会效益和生态效益，受益群众满意度100%。

五、项目实施存在的问题和建议

现阶段，万崖村农业发展的基础依然比较薄弱，产业融合发展层次较低，产业融合存在要素瓶颈约束，新型农业经营主体的带动能力有待进一步增强，村集体收入有待进一步增加。基础设施滞后，功能不健全，垃圾没有形成统一固定堆放场所，生态和人居环境有待提升。

（一）精准定位。针对以上问题，审时度势，抓住有利时机，加大产业结构调整优化力度，创新思路，大力发展优势特色等主导产业，促进产业融合，提升产品竞争力、影响力。加大基础设施建设力度，提高居民生产生活质量，打造魅力乡村。

（二）科学规划。确保项目建设初期组织设计人员多次深入村进行踏验，做到设计下乡，因地制宜，多次征求上级部门和村民意见，项目建设内容贴合实际，符合民意。聘请资深乡建设计团队，编制方案并多次修改完善，形成符合要求的建设方案。 

（三）速配资源。积极对接相关业务单位，认真规划西吉县吉强镇万崖村闽宁乡村振兴示范村建设项目，整合项目资源，争取配套资金，聚力保证闽宁资金合理利用，有效发挥资金使用效率。

（四）严格程序。项目获批后将快速报批立项，严格履行招投标程序，聘请第三方跟踪审计及现场监理，确保工程领域不发生相关程序不合法、土地使用违规、质量不合格等违规问题，期间严格落实工程进度款支付制度。工程完工后，及时组织实施竣工验收和财务决算，确保项目建设程序合法、资料完备、质量合格。

                       西吉县吉强镇人民政府

                      2024年12月15日