2024年脱贫人口小额信贷绩效自评报告

农业农村发展、乡村全面振兴，离不开金融的支持。2024年，西吉县积极落实中央和区市党委、政府决策部署，把脱贫人口小额信贷作为带动产业发展的重要杠杆，精准对接产业项目、搭建服务桥梁，做到符合条件的个人和企业应贷尽贷，并对放贷流程、投放额度、后续监管服务等环节进行优化调整，不断提高贷款精准率，继续让小额信贷在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中发挥重要作用。现就一年来工作绩效自评如下：

一、脱贫人口小额信贷完成情况。

深入贯彻落实中央及自治区关于金融支持乡村振兴工作精神，保持“5万元以下、3年以内，免担保免抵押、财政贴息”的政策不变，对符合条件、有贷款意愿和还款能力的脱贫人口应贷尽贷，全力保障农户的产业发展资金需求。

截至2024年11月底，我县累计注入小额信贷风险补偿基金1.23亿元，贷款余额19141户102819万元，户均贷款5.4万元，贷款覆盖率为61%。

当年新增贷款9960户50472万元，已完成贴息96368笔3600万元。逾期贷款1038万元,逾期率为1.01%，逾期风险得到了有效控制。

二、相关政策落实情况

（一）继续坚持小额信贷政策。印发了《关于做好2024年脱贫人口小额信贷工作的通知》，进一步加强对小额信贷的管理，严格执行“两免一贴”小额信贷政策，确保不抬高门槛，不缩短贷款期限，对符合条件、有贷款意愿的脱贫人口到期贷款应贷尽贷，全力保障脱贫人口产业发展资金需求。

（二）加强小额信贷用途管理。按照《关于进一步加强脱贫人口小额信贷政策宣传的通知》（西金融局发〔2021〕120号），引导金融机构加强贷前审查，对有产业发展意愿，有还款能力的脱贫人口发放小额信贷；加强贷后检查，开展小额信贷使用情况检查，督促脱贫人口将小额信贷用于产业发展，切实发挥小额信贷助推产业发展的效益。

（三）加大政策宣传。成立普惠金融服务乡村振兴青年志愿队，引导各金融机构、乡镇通过多种方式开展小额信贷、“健康保”及“富民贷”政策宣传，提高脱贫人口对金融信贷及“健康保”政策的了解程度，激发群众内生动力，全力助推乡村振兴发展。

三、存在的问题

一是脱贫人口小额信贷信用风险逐显。个别农户信用意识淡薄，重视程度不够，不考虑失信行为带来的严重后果，对失信行为不以为然，形成金融扶贫贷款信用风险。二是脱贫人口小额信贷示范村功能未充分发挥。在已建成的金融扶贫示范村中，虽已设立金融服务站，配备具有基础金融服务功能的自助机具、宣传资料等，且有专人负责，但大多数农户对自助服务终端不会使用，手机银行、网上银行等现代支付工具普及率低。  

四、下一步工作打算

（一）持续推进小额信贷落实。进一步做好脱贫人口小额信贷工作，助力乡村振兴，加强脱贫人口小额信贷监测分析，持续完善风险补偿机制，及时总结脱贫人口小额信贷推进过程中的经验，进一步发挥脱贫人口小额信贷在帮助群众发展生产脱贫致富方面的重要作用，及时研究制定进一步完善和发展脱贫人口小额信贷的政策措施。将返贫监测对象中，具备产业发展条件和有劳动能力的监测对象纳入脱贫人口小额信贷支持范围，贷款申请条件、程序及支持政策等与建档立卡贫困户一致，防止产生新的返贫人口。

（二）加大不良贷款清收力度。乡村两级根据贷款农户金融资金使用情况，对改变资金用途的以提醒、督促等方式引导农户大力发展产业，通过产业发展形成稳定收入，确保农户如期归还金融资金；对具备还款能力的农户要及时沟通，加强正面引导，确保到期按时还款；对有还款能力但还款意愿较差的农户，加强与村“两委”、驻村干部、当地政府等沟通协调，加大催收力度；对确已无力偿还的，积极协调地方政府落实风险补偿。对恶意改变金融小额信贷资金用途的，由乡村两级配合包片金融机构进行清收，严厉打击此种不良势头蔓延，为全县打造良好的金融环境创造有力基础。

（三）强化金融政策宣传教育。在各乡镇开展金融政策大讲堂，以贴近贫困户为主导，以农户喜闻乐见的形式开展金融政策宣讲，力求政策宣讲发挥实效，将金融小额贷款的用途、意义、发挥作用扎根农户内心，使农户自身认识到金融小额信贷政策的普惠性；加强诚信教育宣传，引导农户树立诚信理念，不断提高信用意识和履约意识  ，大力推广普惠金融，营造优质的农村信用环境。

（四）强化责任，形成合力，把扶贫保工作落到实处。

脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接决定着全面建成小康社会百年目标的实现，是一项极其严肃、极其重大的政治任务。在县政府各职能部门、乡镇、村委会的积极配合下，两家保险公司各司其职，按时完成“防贫保”承保及理赔工作，践行“人民保险，服务人民”的历史使命，不断提升服务水平和服务质量，做好风险管控的坚强后盾。

西吉县乡村振兴服务中心

2024年12月19日