西吉县2024年闽宁协作项目实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于东西部协作工作重要指示精神，加强闽宁协作，进一步拓宽协作领域，提升协作层次，持续深化“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”协作机制，有效巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴有效衔接，围绕闽宁两省区《东西部协作协议》任务清单和闽宁协作重点工作，精心用好帮扶资源，精准实施帮扶项目，推动新阶段闽宁协作向纵深发展，结合我县实际，制定本方案。

一、建设内容及资金安排

2024年闽宁协作项目包括闽宁产业园区提升、闽宁乡村振兴示范村建设、特色产业发展、农产品深加工、消费帮扶协作、劳务协作、组团式帮扶、人才培养培训、乡村基础设施建设提升9个方面积极谋划2024年闽宁协作项目19个，总投资7550万元。具体安排如下：

（一）闽宁产业园区建设（共1个项目，总投资1195万元）。

1.闽宁产业园区（轻工区）3#标准化厂房建设项目。在闽宁产业园区（轻工区）新建地上二层钢结构工业厂房1栋，长72米、宽27米，建筑面积3882.6平方米，铺设供暖管道800米，安装800千伏箱变一台，硬化室内外道路及场地2972.5平方米，配套室内外给排水管道460米、消防给水管190米。

资金规模：安排1195万元

责任单位：工业园区管委会

责  任  人：马耀宏

实施地点：闽宁产业园区

完成时限：2024年10月30日前

（二）闽宁乡村振兴示范村建设（共2个项目，总投资1416万元）。

2.吉强镇万崖村闽宁乡村振兴示范村建设项目。对万崖村黄家川水库以下川道区土地进行平整，腾退占用耕地苗木，配套高效节水灌溉设施、生产道路，打破地界，改良土壤，进行机械化规模化种植，投入资金120万元；新建日光拱棚68个，配套棚间砂砾生产道路、供水管道、供电等必要的附属设施，投入资金192万元；对移民点原有3座日光温室分别配套安装苗床机及喷淋系统，投入资金31万元；采购垃圾箱40个、垃圾清运三轮车2辆，投入资金25万元，进一步改善和提升人居环境；在万崖村二组硬化村组道路0.5公里，投入资金26万元；在原万崖村冷库周边硬化场地2000平方米，投入资金22万元。

资金规模：安排416万元

责任单位：吉强镇人民政府

责  任  人：李绪卓

实施地点：吉强镇万崖村

完成时限：2024年9月30日前

3.硝河乡硝河村闽宁乡村振兴示范村建设项目。在硝河村建设设施农业基地，投入资金810万元，新建18栋高标准日光温室，面积17280平米；投入资金190万元，配套建设基地内道路、场地硬化、供排水及电气工程等基础设施及道路硬化。

资金规模：安排1000万元

责任单位：硝河乡人民政府

责  任  人：马瑞玲

实施地点：硝河乡硝河村

完成时限：2024年9月30日前

（三）特色产业发展（共8个项目，总投资2610万元）。

4.菌菇生产补贴项目。持农业新型经营主体及村集体经济组织发展食用菌产业，对采购本县经营主体生产的平菇、香菇、榆黄菇等菌棒，达到1000棒以上的，3公斤以上菌棒单个奖补3元；单个主体生产羊肚菌1000平方米以上，每平方米奖补10元。具体补贴标准和验收程序依据《西吉县2024年农业产业高质量发展实施方案》执行，每个经营主体最高补贴不超过20万元，在闽宁示范村种植食用菌的经营主体最高补贴不超过50万元，不得重复享受补贴。

资金规模：安排100万元

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

实施地点：各相关乡镇

完成时限：2024年9月30日前

5.偏城乡下堡村基础母牛养殖基地建设项目。在下堡村下堡组建设基础母牛繁育基地，新建轻钢结构牛棚4栋2592平方米，新建草料棚360平方米，新建堆粪棚270平方米，新建青储平台1620平方米，道路硬化及肉牛活动场地平整2533平方米，设置活动场地，场地顶棚铺设阳光板和彩钢瓦并配备水、电、路等必要的附属设施。

资金规模：安排500万元

责任单位：偏城乡人民政府

责  任  人：杨东宏

实施地点：偏城乡下堡村

完成时限：2024年9月30日前

6.新营乡甘井村连栋拱棚数字物联网及基础设施建设项目。投入280万元，新建连栋拱棚2座11968平方米，配套节水灌溉、外网排水系统、砂砾生产道路等附属设施；邀请中国农业大学和西北农林科技大学教授团队在甘井村组建专家工作站，建设智慧农业云控制系统试点项目，对新建的2座连栋拱棚和现有的6座暖棚、2座日光温室、100座拱棚作物生长情况进行监测、控制、管理，通过参数监测、调整、优化，提高设施拱棚亩产值。投入50万元，对甘井村杂粮车间配套设施建设进行供电改造。

资金规模：安排330万元

责任单位：新营乡人民政府

责  任  人：闫  霖

实施地点：新营乡甘井村

完成时限：2024年9月30日前

7.震湖乡立眉村设施拱棚建设项目。在震湖乡立眉村新建日光拱棚81座，占地90亩，投入235万元；配套棚间砂砾生产道路、供水管道、供电等必要的附属设施，投入25万元。

资金规模：安排260万元

责任单位：震湖乡人民政府

责  任  人：周  丽

实施地点：震湖乡立眉村

完成时限：2024年9月30日前

8.西滩乡庙湾村日光温室建设项目。在西滩乡庙湾村新建夯土墙体钢架结构日光温棚5座（长69米*宽15米，总建筑面积5175平方米），占地5亩；配套建设砂砾生产道路980平方米、供水管道、排水设施、蓄水池、供电等必要的基础设施。

资金规模：安排210万元

责任单位：西滩乡人民政府

责  任  人：马欣妍

实施地点：西滩乡庙湾村

完成时限：2024年9月30日前

9.兴隆镇下范村设施温棚建设项目。在兴隆镇下范村新建设日光温棚9座15240平方米、耳房108平方米，配套建设拱棚砂砾生产道路3600平方米、引水管道800米、电力管道1600米。

资金规模：安排350万元

责任单位：兴隆镇人民政府

责  任  人：王文宁

实施地点：兴隆镇下范村

完成时限：2024年9月30日前

10.平峰镇八岔村日光拱棚建设项目。在平峰镇八岔村新建全钢架日光拱棚89座，总面积48000平方米，投入资金240万元；配套建设排水、棚间机耕道等基础设施，投入20万元。

资金规模：安排260万元

责任单位：平峰镇人民政府

责  任  人：苏玉军

实施地点：平峰镇八岔村

完成时限：2024年9月30日前

11.马莲乡蛋鸡养殖场（一期）（试点）建设项目。引进企业试点经营，建设单栋存栏10万羽蛋鸡舍1栋1657平方米、蛋库1栋968平方米、饲料厂房1栋720平方米、肥料料棚（简易）1栋面积2400平方米，配套堆肥运转场地6500平方米、肥料围栏（钢网）21600平方米、主厂区管理用房447㎡、配电及发电机房73.11平方米，布建通道288平方米，硬化场地2341平方米。配套建设硬化道路800米。

资金规模：安排600万元

责任单位：马莲乡人民政府

责  任  人：王如林

实施地点：马莲乡北山村

完成时限：2024年9月30日前

（四）农产品深加工（共1个项目，总投资110万元）。

12.将台堡镇西坪村艾草产业改造提升项目。在将台堡镇西坪村将原有365平方米加工车间升级改造为无菌生产车间，投入60万元；新建库房1座320平方米，配套地面硬化、围墙等附属设施，投入50万元。

资金规模：安排110万元

责任单位：将台堡镇人民政府

责  任  人：刘学森

实施地点：将台堡镇西坪村

完成时限：2024年9月30日前

（五）消费帮扶协作（共1个项目，总投资300万元）。

13.“832”平台农副产品销售补贴及西吉县农副产品外销门店补贴项目。1.对销售西吉县农副产品且入驻832平台的本县企业，经验收合格公示无异议后，按照销售额的一定比例给予奖励性补贴，最高补贴不超过20万元。具体补贴依据和标准根据《西吉县2024年消费帮扶工作实施方案》执行，总额100万元。

2.支持我县加工企业、合作社等在全国省会城市、一二三线城市和结对县市建设农副产品外销门店（“西吉好东西销售门店”），对至少与我县10家以上消费帮扶企业签订供销合同、门店经营面积不低于40㎡（门店为租赁经营的，房屋租赁合同期限不得少于3年）且销售产品达到30种以上的门店进行补贴，经验收合格公示无异议后，予以每家门店最高不超过25万元的补贴。具体补贴依据和标准根据《西吉县2024年消费帮扶工作实施方案》执行，总额200万元。

资金规模：安排300万元

责任单位：县商务和投资促进局

责  任  人：薛立斌

实施地点：西吉县及全国省会城市、一二三线城市和结对县市

完成时限：2024年9月30日前

（六）劳务协作（共1个项目，总投资100万元）。

14.赴闽转移就业补贴项目。组织西吉籍脱贫人口赴福建省各企业务工就业，增加农民收入，防止返贫，巩固脱贫成果，对稳定就业6个月以上，凭企业提供的工作证明和银行工资流水，给予每人一次5000元的补贴，计划补贴200人。具体补贴依据和标准根据《西吉县2024年赴闽转移就业补贴工作实施方案》执行。

资金规模：安排100万元

责任单位：县人力和资源保障局

责  任  人：于  辉

实施地点：西吉县

完成时限：2024年9月30日前

（七）组团式帮扶（共1个项目，总投资254万元）。

15.“组团式”帮扶教育教学、医疗服务能力提升项目。1.组织西吉中学54名骨干教师前往福建开展“新高考”培训1期，投入37万元；在西吉中学教研楼三楼布设“张群林名师工作室”1间，配备必要的桌椅、计算机、文件柜、装饰等，投入10万元。合计投入47万元。

2.在西吉职业技术学校布建60平方米计算机应用技术专业实训1间，配套机房静电地板60平方米，配置实训计算机60台、电脑桌椅60套（59套学生电脑桌椅，1套教师电脑桌椅）、实训管理系统1套，不断提高计算机学科规范化建设水平，投入50万元。

3.引进福建等上级医院专家建立心血管内科、乳腺、胃肠、骨科等专科“名医工作室”，配套下肢静脉血栓发生器2台、肠内营养泵3台、电子输尿管镜1台，提升专科能力建设和医院临床诊疗服务能力；升级信息影像PACS系统；选派业务骨干10-20名前往福建对口帮扶和区内外等医院培训学习，邀请福建和宁夏对口帮扶医院专家开展学术交流，提升医务人员专业技术和管理水平，持续提升综合医疗服务能力，提升专科能力建设和医院临床诊疗服务能力，投入157万元。

资金规模：安排254万元

责任单位：县教育体育局、县卫生健康局

责  任  人：郭文全、冯良斌

实施地点：西吉中学、西吉县职业技术学校、西吉县人民医院

完成时限：2024年9月30日前

（八）人才培养培训（共1个项目，总投资70万元）。

16.闽宁乡村建设和乡村治理能力提升培训项目。紧扣乡村振兴中心任务和脱贫村发展需要，邀请福建省乡村建设和乡村治理领域专家教授，围绕乡村治理、乡村建设和农村社会事业发展、闽宁协作等方面内容，采取典型案例、现场教学等方式，对各乡镇乡村振兴分管领导或乡村振兴专干、闽宁示范村、村企结对村的村干部以及医疗、卫生专技人员开展培训2期100人次（每期培训7天），进一步提升乡村振兴干部和专业技术人才综合业务能力和水平。

资金规模：安排70万元

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

实施地点：福建省

完成时限：2024年9月30日前

（九）乡村基础设施建设（共3个项目，总投资1495万元）。

17.村组巷道建设项目。致力于通过闽宁协作机制集中力量办好干成事关群众出行和生产方面可感可及的实事，在吉强镇、兴隆镇、将台堡镇、硝河乡、新营乡、马建乡、火石寨乡等乡镇进行村组巷道建设，硬化村组道路15公里。

资金规模：安排975万元

责任单位：县农业农村局

责  任  人：戴华盛

实施地点：吉强镇、兴隆镇、将台堡镇、硝河乡、新营乡、马建乡、火石寨乡

完成时限：2024年9月30日前

18.西吉县特殊教育九年一贯制学校无障碍设施建设项目。对西吉县特殊教育学校教学区、宿舍生活区和室外活动场地部分地面进行软包处理和安装安全扶手，安装软包6000平方米、防燃集成纤维板3400平方米、安全扶手787米，投入142.4万元；辐射软包地面10930平方米，投入140万元；更换无障碍门54个，投入17.6万元，建设必要的无障碍坡道等设施；在教学区加装专用电梯1部，投入20万元，方便肢体残疾学生顺畅出入教学楼。

资金规模：安排320万元

责任单位：县教育体育局

责  任  人：郭文全

实施地点：西吉县特殊教育九年一贯制学校

完成时限：2024年9月30日前

19.新营乡二府营村污水管网改造及环境整治提升项目。对新营乡二府营村污水管网改造提升，改造污水管道1250米，维修检查井130个，投入60万元；对二府营村环境进行综合整治，铺设水泥砖人行道6245平方米，道牙1672米，土坡修整1306平方米，投入140万元。

资金规模：安排200万元

责任单位：新营乡人民政府

责  任  人：闫  霖

实施地点：新营乡二府营村

完成时限：2024年9月30日前

二、工作要求

（一）严格落实相关政策要求。各项目实施单位要严格按照国家、自治区相关政策要求，不得超出现行帮扶标准，具体项目落实和资金使用严格按照《宁夏回族自治区闽宁协作资金管理办法》（宁财农发〔2021〕507号）和有关事项的补充通知规定实行。

（二）规范项目报备程序。各项目实施单位要加强组织领导，精心组织实施，进一步细化项目实施方案，并将细化的项目实施方案以正式文件报县农业农村局备案。

（三）加强项目资金监管。各项目责任单位不得擅自变更建设内容和规模标准，因客观原因确需变更的或项目实施结束经审计后资金有结余需重新安排使用的，需报请县委农村工作领导小组或政府专题会议研究同意后，按照调整变更方案或政府专题会议纪要实施。

附件：西吉县2024年闽宁协作资金项目清单