西吉县召开城乡环境综合整治观摩评比推进会

11月18日—20日，我县召开城乡环境综合整治观摩评比推进会。市委副书记、县委书记白学贵出席会议并讲话，县委副书记、政府县长杨生俊主持会议，县人大常委会主任李聪点评。会议以视频会议形式召开，全体在家县级领导、县直各部门、各乡镇主要负责同志在会议中心一会议室主会场参会；各乡镇班子成员、村党支部书记、驻村第一书记在各乡镇分会场参会；村“两委”班子成员、驻村工作队员、村民小组长、村民代表在各村分会场参会。

11月18日至19日上午，市委副书记、县委书记白学贵，县委副书记、政府县长杨生俊分别带队，分两组到全县19个乡镇进行观摩，实地了解各乡镇城乡环境综合整治推进情况。这次观摩既是各乡镇大抓环境综合整治的“擂台比武”，也是一次互相学习促进的“现场教学”。大家在车上观摩沿途环境面貌，对各乡镇确定的示范村进行现场观摩，并走进农户家中切身感受屋里屋外、院里院外的环境变化，一路互学互比、一路探讨交流，看到了成绩、学到了经验，看到了差距、激发了动力。大家一致表示，要以这次集中观摩评比为契机，对标先进、自我加压，找准定位、加速赶超，以时不我待、只争朝夕的干劲，奋发进取、阔步前行，为扎实有效推进全县城乡环境综合整治再添一把火、再鼓一把劲。

19日下午，观摩团所有成员来到县城金通汽贸物流园、秀屿广场、文垚市场、西三岔广场、幸福佳苑三期、移民服务中心和土地局家属院进行观摩，实地了解市场综合整治、城市道路改造、社区环境日常保洁、移民服务、老旧小区改造等工作开展情况，并提出好的意见建议。

在20日上午召开的总结会上，大家观看了由督查室牵头制作的视频资料，县领导邵剑波、张杰分别通报了两组评比结果。

白学贵向评比结果靠前的火石寨、平峰、偏城、什字4个乡镇授予流动红旗，向评比结果靠后的兴平、西滩2个乡发放警告黄牌。兴平乡、西滩乡负责人分别作了表态发言。

白学贵指出，召开此次城乡环境综合整治观摩评比推进会，主要目的是深入贯彻落实县第十五次党代会和县十八届一次人代会精神，总结全县城乡环境综合整治工作，激励先进、鞭策后进，动员全县上下再添措施、再加力度，掀起城乡环境综合整治的新一轮热潮。通过集中两天时间的观摩，总的来看，在大家的共同努力下，全县城乡环境综合整治工作取得了一定成效，环境有变化、整体有亮点、推进有力度，但是在肯定成绩的同时，我们也看到城乡环境综合整治中仍然存在重视不够、以点代面、用力不足、措施不细、责任不实等一些突出问题。全县上下要以这次观摩评比推进会为契机，在总结成绩中坚定必胜信心，在互学互鉴中找准主攻方向，在解决问题中提升整体水平，以更高标准、更实举措、更大力度来推动城乡环境综合整治取得新进展、呈现新气象。

白学贵指出，要提高站位、统一思想，深刻认识城乡环境综合整治的重要意义。我们要深刻认识到开展城乡环境综合整治是深入推进乡村振兴战略的主要内容、是守好改善生态环境生命线的应有之义、是转作风改民风的具体举措、是实现富民强县的重要指标，要进一步提高思想认识，坚决扛起政治责任，克服环境整治是小事而不认真抓、是难事而应付干的心理，从抓民生、促发展、转作风、树形象的高度，扎扎实实做好各项工作，努力实现城乡环境的根本好转。

白学贵强调，要明确目标、突出重点，准确把握城乡环境综合整治的标准要求。要立足实际，科学谋划统筹推进。一要加强整体规划。结合“十四五”规划，加快完善国土空间规划和实用性村庄规划，把县城、乡镇、村庄联系起来建设、管理、经营。要统筹规划乡村建设，因地制宜、一村一策，打造一批独具特色的美丽村庄。二要务求取得实效。环境整治不是“面子”工程、“砸钱”工程，要坚决杜绝一味地粉墙刷白、涂脂抹粉等形式主义，坚持实事求是、尽力而为、量力而行，在依法管理上、习惯养成上、行为规范上求实效，切实把好事办好、实事办实。三要严格管理审批。要加强国土空间用途管制，城镇建设严格限定在开发边界内，引导土地要素向重点产业发展、重点设施配套上集聚，乡村要严格宅基地管理审批。要严格标准，提升县城镇区品质。在县城环境整治上，要以创建自治区卫生县城为抓手，按照“北控南扩、东改西移”的城市发展定位，改善城市环境卫生、优化城市环境秩序、提升城市管理水平。在镇区环境整治上，要加强精细化管理，完善功能设施、优化市场秩序、提升集镇环境。各乡镇、有关部门要变冬闲为冬忙，尽快制定专门的整治方案，全面整治。一要重点整治“脏”的面貌。进一步加大对县城道路、城中村、城乡结合部、背街小巷和居民小区环境卫生整治，集中对餐饮摊点进行整治，提高工地文明施工和规范化管理水平，加强河道、沟渠、塘坝、水库的环境卫生整治。二要集中整治“乱”的现象。要依法拆除违法建筑。由7名县委常委牵头，各社区网格长负责，对城中村、老旧小区违法建筑逐户排查、精准识别、拿出清单，以最大的决心、最集中的火力坚决依法拆除，真正拆出生产力、拆出新空间、拆出好形象、拆出美誉度。要整治规范交通秩序。要做好城区、乡镇街道停车泊位规划建设，加强车辆停放管理。要结合车流量，科学设置红绿灯，提高道路通行效率。城管、交警部门要加强联合执法，坚决查处车辆乱停乱放、随意调头等交通违法行为。要规范市场经营秩序。市场监管、城管等部门要切实加强各农商贸市场、专业市场管理；坚决取缔马路市场和店外摊点，规范流动摊点，划行归市、坐商归店。要整治空中线路乱象。制定整治改造方案，实施弱电入地工程，对县城、乡镇空中区域散乱线路、交错线路、废旧线路进行集中清除整治。要规范设置广告牌匾。对县城和乡镇街道破旧牌匾进行更换、规范，对擅自设置、严重影响环境和公共安全的户外广告和各类违规设置的指示牌、标识牌坚决予以拆除。今后，凡新设置的户外广告，宣传、城管部门要统一规格、统一标准、统一材料、统一审批。三要统筹整治“差”的印象。要做好绿化提升，提前谋划明年环境的绿化和补植补造。要实施亮化工程，打造靓丽夜景，提升城镇颜值。要利用新闻媒体等平台，从正反两方面多角度进行报道曝光，倡导文明新风，把“西吉是我家，人人都爱她”内化于心、外化于行。要细化要求，改善农村人居环境。对标《西吉县农村人居环境整治标准》，以“拆、清、整、绿、建、亮、管”为目标和措施，通过依法“拆”、全面“清”、扎实“整”、持续“绿”、科学“建”、保障“亮”、加强“管”，进一步细化任务，强化整治，务求取得实效。

白学贵要求，要压实责任、推动落实，充分凝聚城乡环境综合整治的强大合力。开展城乡环境综合整治改变的是环境，塑造的是形象，聚集的是人气，不仅是优化环境的好事，也是促进发展的大事，更是造福群众的要事。各乡镇、各部门务必高度重视，压紧压实责任，全力推进落实，补短板强弱项，确保城乡环境综合整治工作提速、提质、提效，为全面推进乡村振兴、加快富民强县步伐奠定坚实基础。一要强化责任抓整治。各包乡县级领导既要挂帅也要出征，经常深入基层、沉到一线，及时发现并帮助乡镇协调解决工作推进中出现的各类问题。各乡镇、部门（单位）主要负责同志要具体抓、抓具体，进一步细化工作任务，列出责任清单，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，确保各项任务按期保质完成。驻村第一书记、村“两委”班子、党员干部要担当主力军，以实际行动引领带动群众积极参与城乡环境综合整治。二要发动群众抓整治。开展城乡环境整治是一场革命，也是一场人民战争，必须组织群众、动员群众、发动群众、依靠群众，发挥群众主体作用，“全民化”参与，做到共建共治共享。要强化党建引领示范带动，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要引导群众自治主动参与，将环境整治措施、要求、共识纳入村规民约，带动引导农民群众变“要我改”为“我要改”。要强化宣传教育提升素质，充分利用微信公众号、乡村“大喇叭”等方式进行广泛宣传，动员群众广泛参与环境整治。要强化权益保障调动群众，防止“政府干、群众看”，真正让群众成为城乡环境综合整治的参与者、建设者、受益者。三要提升能力抓整治。县乡村各级干部要有针对性地学习研究相关法律法规，努力提升城乡环境综合整治专业化法治化水平。要牢固树立法治思维，结合工作实际，整合公检法司执法力量和资源，推动行政管理和行政执法重心下移，强化行政干预，扭转群众习惯，助力环境整治。四要转变作风抓整治。要进一步倡导严的纪律、实的作风，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意识，倡导紧张快干、立说立行的作风，只为争先想办法，不为落后找理由，不达目的不罢休，不见成效不收兵，干出气势，干出水平，干出成效。组织部门要及时发现提拔使用城乡环境综合整治工作中表现突出的干部，形成正确的用人导向，激励更多干部干事创业。五要强化督考抓整治。要将城乡环境综合整治工作列入全县效能目标管理考核，建立健全定期督查观摩评比工作机制，一月一通报、一季一排名、一年一考核，对工作突出、排名靠前的乡镇授予流动红旗，并在年度考核中给予加分，对措施不力、排名靠后的乡镇给予黄牌警告。各乡镇要创新实施城乡环境整治“红黑榜”等考评制度，考评结果与村组年度考核、村干部年终报酬直接挂钩；要加大农村公益性岗位、保洁员的考勤监管力度，实行动态化管理，奖励先进，鞭策后进，让“干多干少不一样、干好干坏不一样”，形成争先进位、齐抓共管的强大合力。

白学贵强调，全县上下要立即行动起来，以高度负责的态度、饱满的热情和务实的作风，全力以赴推进城乡环境综合整治各项工作，不断改善城乡面貌、提升对外形象，为全面推进乡村振兴、加快富民强县步伐，为西吉人民过上更加美好的生活作出新的更大的贡献。

杨生俊在主持会议时指出，城乡环境综合整治是一项系统工程，并非一朝一夕之功。我们要思想认识再提高，迅速传达会议精神；工作责任再压实，尽快补齐短板弱项；宣传动员再深入，充分发动群众参与；工作谋划再细致，全面厘清工作思路，一以贯之抓好落实、抓好整治，提高标准、提升要求，努力推动城乡环境由“一时美”向“一直美”转变。

李聪在点评时指出，本次观摩学有所获、比有所见、改有所为。各乡镇要切实统筹人力物力财力，继续按照城乡人居环境综合整治“七字”要求，统筹谋划系统抓、突出特色分类抓、难易兼顾梯次抓、干群联动齐心抓、严格奖惩常态抓，形成强大工作合力。