西吉县人民政府

2021年西吉县贯彻新发展理念,脱贫攻坚和乡村振兴有机结合,产业发展步伐不断加快,经济运行速度平稳增长。据城乡居民调查数据显示,2021年前三季度西吉县农村居民人均可支配收入7953.2元,同比增加769.9元,增长10.7%。

一、人均可支配收入构成

前三季度西吉县农村居民人均可支配收入为7953.2元。其中:人均工资性收入2488.2元,同比增加145.6元,增长6.2%,占人均可支配收入的31.3%;人均家庭经营净收入3763.0元,同比增加508.6元,增长15.6%,占人均可支配收入的47.3%;人均财产净收入10.3元;人均转移净收入1691.7元,同比增加125.7元,增长8.0%,占人均可支配收入的21.3%。(如表1)

二、农村居民收入影响因素

(一)工资性收入低速增长,制约因素不容忽视。前三季度农村居民人均工资性收入2488.2元,同比增长6.2%,占人均可支配收入的31.3%,增长贡献率18.9%。一是村干部工资标准上调,乡镇公务员及卫生院工作补贴发放到位;二是公益性岗位和“家门口”就业岗位及收入减少;三是2021年疫情补贴减少。

(二)经营净收入平稳增长,经营产业稳步发展。前三季度农村居民人均家庭经营净收入3763.0元,同比增加508.6元,增长15.6%。其中人均第一产业经营净收入2650.4元,同比增长16.9%;人均第二产业经营净收入161.1元,同比增长20.6%;人均第三产业经营净收入951.5元,同比增长11.4%。
     1.农业收入增幅延缓。前三季度农村居民人均农业收入630.6元,同比增加61.9元,增长10.9%,增幅同比减少7.5个百分点。一是玉米价格上涨,出售量增加,玉米出售均价为2.6-3.2元/公斤,涨幅30.0%以上,人均出售玉米重量同比增长34.7%;二是马铃薯价格下跌,前三季度分别下降8.3%、43.8%和35.7%;三是农业生产费用上涨,受国际国内环境影响,化肥、农药、柴油等生产资料价格不同程度上涨。人均农业生产费用640.0元,同比增长12.7%。
     2.牧业产品出售量持续增加,拓宽牧业收入增长空间。前三季度农村居民人均牧业收入2009.5元,同比增加318.8元,增长18.9%。一是牧业产品出售量增加。牧业市场需求旺盛,人均出售肉牛、育肥周转牛、羊羔数量增加。据畜禽数据显示,猪、牛、羊出栏量同比分别增长22.5%、3.9%、11.3%;二是受旱情影响,养殖户饲料储备不足,青贮草、苜蓿、玉米等饲草料价格上涨,牧业生产费用增加。人均牧业生产费用支出624.5元,同比增长18.0%。
     3.第二、三产业经营净收入快速增长。前三季度农村居民人均第二产业经营净收入161.1元,同比增长20.6%;人均第三产业经营净收入951.5元,同比增长11.4%。随着新冠肺炎疫情防控常态化,以制造业、交通运输业和住宿餐饮业为主的第二、三产业全面恢复,是第二、三产业经营净收入增长的主要因素。(三)转移净收入增速下降。前三季度农村居民人均转移净收入1691.7元,同比增加125.7元,增长8.0%。一是3月份上调基础养老金标准,由165元/月上调为180元/月;二是新增实际种粮和高标准农田建设补贴,耕地地力补贴金额增加;三是见犊补母、种植补贴、危房改造、困难生活救助等补贴减少;四是社保缴纳标准上调,人均转移性支出同比增长7.0%;五是外出务工人员人数和工资收入呈下降趋势,家庭外出从业人员寄回带回收入减少。

三、建议与对策

(一)完善就业保障制度。一是出台积极就业政策,保障公益性岗位资源向退伍军人、低保户、建档立卡户、高校毕业生等困难人群倾斜;二是结合本地情况,开展农民工职业培训,按规定给予相应补贴,提高农民工就业技能,储备技术人才;三是强化就业服务,搭建输入地与输出地劳务对接平台,大力开发就业岗位。

(二)促进乡村振兴发展。一是做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建立完善的脱贫返贫监测制度,防止脱贫人口返贫;二是完善产业发展体系,加大基础设施建设,挖掘本地优势资源,打造特色农产业优势区,形成完整的产业经营链;三是加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设,积极发展农业保险,扩大农业政策性保险试点范围,各级财政对农户参加农业保险给与保费补贴。

(三)落实社会保障体系。发挥主体责任,围绕“兜底线、织密网、建机制”要求投入更多资源,加强低收入家庭、困难群众基本生活保障,强化基本医疗卫生、教育、养老等保障服务。