西吉县人民政府

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。五年来，西吉县全面贯彻落实新发展理念，经济持续健康发展，民生保障更加有力。“十三五”期间，西吉县农村居民收入稳步增长、产业建设稳定提高、生活质量持续加强、民生福祉稳步增进。

一、经济发展势态良好，人民增收有保障 

(一)收入水平稳步提升。“十三五”期间，随着西吉县经济的较快发展，西吉县农村居民收入水平稳步提升。据住户调查数据显示，2016年西吉农村居民人均可支配收入为7565.6元，2020年升至11791.5元，比2016年增加4225.5元，累计增长55.9%，年均增长11.7%。

图1“十三五”期间农村居民可支配收入图(元)

(二)经济实力快速增长。2016年西吉县地区生产总值55.5亿元，到2020年达到78.5亿元，是2016年的1.4倍。2016-2020年GDP增速分别为8.1%、7.8%、3.6%、6.8%、6.5%，年均增长6.6%。

图2 “十三五”期间地区生产总值(亿元)、GDP增速值(%)

二、农业结构调整，政策扶持力度加大

(一)农业总产值迈上新台阶。在“十三五”期间，西吉县抢抓精准扶贫政策机遇，农业发展步伐不断加快，农业总产值也不断增高。2020年西吉县农林牧渔业总产值达到50.6亿元，比2016年增加18.1亿元，按可比价计算，年均增长为11.7%。

图3 “十三五”期间农业总产出情况图(亿元)

(二)养殖业生产稳定增高。“十三五”期间西吉县政府大力发展特色养殖业，以畜牧养殖扶持农业生产到农业生产助力畜牧养殖的产业发展之路来助力脱贫攻坚战的完美胜利。2020年末西吉县肉牛存栏23.0万头，较2016年末增长76.9%，年均增长15.3%;生猪存栏4.8万头，较2016年末增长20.0%，年均增长4.7%;肉羊存栏26.2万头，较2016年末下降29.2%。

图4 “十三五”期间养殖业变化图(万只)

(三)粮食生产显著提高。西吉县认真落实国家粮食安全战略，不断改革完善强农惠农富农政策体系，持续加大投入支持力度。2020年西吉县粮食总产量39.8万吨，2020年粮食总产量较2016年增加11.9万吨，增长42.7%，年均增长9.3%。

图5 “十三五”期间粮食总产量图表(万吨)

三、民生领域有保障，脱贫攻坚显成效

(一)建档立卡贫困户清零。2015年底西吉县有建档立卡贫困户21550户95795人，到2020年底，建档立卡户全部脱贫摘帽。“十三五”期间，综合贫困发生率由2015年底的19.2%下降至0，2020年11月16日，自治区人民政府正式批复同意西吉县退出贫困县序列，并顺利通过国家各类评估考核和脱贫攻坚普查，脱贫质量扎实可靠。

(二)基本公共服务不断完善。西吉县共有295个行政村，据调查，截止2020年底，通沥青(水泥)路的村为295个、通电话的村295个、通宽带的村295个、通客运班车的村295个、自来水普及率达到99.9%、安全住房实现全覆盖、村级卫生室和家庭医生签约服务覆盖率均达到100%、医疗缴纳覆盖率100%。

四、就业形势向好，社会发展稳定

(一)劳动力转移就业规模持续稳定。“十三五”期间，西吉县政府通过不断加大转移就业力度，拓宽转移就业渠道，切实增加了农民工资性收入。2016年-2020年共输送劳动力69.4万人次，努力实现农民工有工可打，有钱可挣的路线。

(二)开发公岗保困难群体就业。西吉县安置在岗位的农村公益性岗位8904人，其中:2017-2020年自治区下达5688人，2020年西吉县开发农村社会事业服务岗2000人，购买“十二五、十三五”移民公益性岗位640人，开发乡村护林员1560人，开发乡村保洁员1656人。

五、几点建议

(一)持续巩固提升脱贫攻坚成果。政府应持续巩固提升脱贫实效，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大就业扶贫和产业扶贫力度，发挥农村合作社和扶贫车间的优势，促进农村居民增收。

(二)加快现代化农业体系建设。一是政府应加快高标准农田建设和中、低产农田改造，全力提高土壤肥力。二是进一步完善种植业补贴制度，在积极鼓励普通农户种植的基础上，因地制宜适当向新型农业经营主体增加投入，激发种粮积极性。三是加强农业科技研发，扩大优良品种覆盖率，提高现代科学技术在粮食生产领域的应用和推广，促进农业专业化布局、规模化生产。

(三)强化就业保障，保持就业稳定。一是进一步强化劳务输出措施，做好择业引导，完善后勤保障，千方百计稳住就业基本盘。二是紧盯就业难点，通过线上线下协同开展多样化、市场化的职业技能培训，不断提高劳动者就业水平，充分适应企业升级转型需求，形成高质量就业。