西吉县人民政府

2020年西吉县农村居民人均可支配收入为11791.5元，同比增加1375.3元，增长13.2%。

一、人均可支配收入构成

2020年西吉县农村居民人均可支配收入为11791.5元，同比增加1375.3元，增长13.2%。其中:人均工资性收入3277.2元，同比增加178.1元，增长5.7%;占人均可支配收入27.8%。人均家庭经营净收入6185.7元，同比增加910.4元，增长17.3%;占人均可支配收入的52.5%。人均财产净收入30.7元，同比减少8.7元，下降22.1%;占人均可支配收入的0.3%。人均转移净收入2297.9元，同比增加295.6元，增长14.8%;占人均可支配收入的19.5%。(如表1)

表1 2020年西吉县农村居民人均可支配收入构成两年对比表

二、农村居民收入影响因素

(一)多措并举保就业，工资收入稳增长。2020年西吉县持续扩大建设项目投资，加快大县城、美丽乡村建设步伐，增加就业岗位。另一方面，积极出台保就业、稳就业政策，通过新增“四类人员”、对口输出劳动力、举办招聘会等多种方式保障农村劳动力就业。2020年西吉县农村居民人均工资性收入对人均可支配收入增长的贡献率为12.9%。

(二)第一产业形势喜人，增收活力迸发。2020年农村居民人均家庭经营净收入中人均第一产业经营净收入5514.3元，同比增加901.1元，增长19.5%，占人均可支配收入的46.8%，对人均可支配收入增长的贡献率为65.5%。

1.粮食丰收，粮价稳中有升，为农业收入增长奠定基础。从农业调查数据来看，2020年西吉县粮食播种面积、单产、总产量分别增长3.7%、3.3%、6.9%。其中，小麦、马铃薯、秋杂粮播种面积同比增长3.7%、8.9%、28.7%，单产同比增长7.6%、2.2%、3.2%，产量同比增长11.4%、11.2%和32.5%。另一方面，小麦、玉米、胡麻等主要农作物收购价格稳中有升，小麦出售均价3.0元/公斤，同比增长36.4%;玉米出售均价2.6元/公斤，同比增长30.0%;胡麻出售均价7.0元/公斤，同比增长16.7%。

粮食面积、单产、总产齐增，主要农作物价格稳定增长，为2020年农业经营净收入增长奠定了基础。从2020年农村居民农业经营净收入看，人均为3397.8元，同比增加574.0元，增长20.3%，占人均可支配收入的28.8%，对人均可支配收入增长的贡献率为41.7%。

2.马铃薯产业提质增效，产量、销量双提升。2020年西吉县加快马铃薯种薯、鲜薯、加工等多元化发展和新技术推广应用，马铃薯种植面积达63.3万亩，同比增长8.9%;单产1850公斤，同比增长2.2%;总产量23.4万吨，同比增长11.2%。马铃薯出售价格保持稳中有升态势，农户积极出售，马铃薯出售收入成为支撑农业经营净收入快速增长的关键因素。

3.蔬菜产业“重获新生”。2020年西吉县蔬菜收购价格同比成倍增长，芹菜出售均价3.5元/公斤，同比增长337.5%，莲花白出售均价0.8元/公斤，同比增长900.0%，农户出售热情高涨，打破了2019年市场低迷、收入倒欠的困境，农户出售蔬菜收入明显增长。

4.政策、市场双重驱动，牧业产业扩规增收。2020年西吉县以脱贫攻坚为统领，持续优化帮扶政策，加快养殖业良种繁育体系建设，引进安格斯、西门塔尔等品种肉牛，养殖产业逐步壮大。据调查，2020年西吉县肉牛存栏量达229973头，同比增长35.4%;生猪存栏47542头，同比增长6.3%;羊存栏261852只，同比增长5.6%。一方面，牧业产品价格高位运行，出栏量增加，带动牧业收入快速增长。从畜禽监测调查数据看，四季度肉牛毛重出售均价36.0元/公斤，同比增长20.0%;菜羊毛重出售均价30.0元/公斤，同比增长22.0%;羊羔毛重出售均价32.0元/公斤，同比增长25.0%;肉猪毛重出售均价33.0元/公斤，同比增长60.0%。另一方面，2020年肉牛出栏87110头，同比增长1.7%;生猪出栏39673头，同比增长8.5%。2020年西吉县农村居民人均牧业经营净收入2094.3元，同比增加319.2元，增长18.0%，占人均可支配收入的17.8%，对人均可支配收入增长的贡献率为23.2%。

(三)生产成本增加，抑制了第一产业增长空间。2020年农村居民人均第一产业生产经营费用支出2388.9元，同比增长15.2%。

1.随着种植业结构调整和农业机械化的普及，农业生产投入增加。从调查数据看，2020年人均农业生产经营费用支出1078.1元，同比增长14.5%。

2.牧业成本增加主要表现在三个方面:一是2020年肉牛、羊、猪等仔畜价格上涨，农户购买育肥周转畜成本增加。二是小麦、玉米、油渣等饲料价格上涨。三是疫情影响饲养周期延长，牧业自产自用、购买饲草料支出增加。2020年农村居民人均牧业生产经营费用支出1306.7元，同比增长15.4%。

(四)二、三产业增速放缓。受新冠肺炎疫情影响，以建筑业、批发零售业、住宿餐饮业为主的二、三产业增速放缓。2020年人均第二、三产业经营净收入671.5元，同比增长1.4%，增速较2019年下降15.4个百分点。

(五)财产净收入增长动力不足。2020年农村居民人均财产净收入30.7元，同比下降22.1%。贷款利息支出增加，财产性收入来源少，增长内生动力不足。

(六)政策持续优化，转移净收入稳定增长。2020年西吉县持续加大政策供给，惠民生、助发展，人均转移净收入2297.9元，同比增长14.8%，占人均可支配收入的19.5%，对人均可支配收入增长的贡献率为21.5%。

1.多措并举惠民生。2020年西吉县城乡居民养老金、低保金发放标准上调，学生生活补助、资助及时兑付，危房改造、移民搬迁、水电暖补贴等居住补贴增多。从调查结果看，农村居民人均养老金或离退休金收入383.5元，同比增长20.6%;人均社会救济和补助收入409.5元，同比增长22.8%;人均政策性生活补贴收入24.7元，同比增长71.9%。

2.政策普及助发展。2020年西吉县加大财政涉农资金整合力度，做到产业扶持政策全覆盖，农村居民政策性惠农补贴收入人均达780.1元，同比增长12.2%。一是实施种植产业结构调整，对建档立卡贫困户种植马铃薯、杂粮、油料作物、青贮玉米、蔬菜等进行补贴;二是发放马铃薯原原种、地膜、粮食种子、农药等农业生产实物补贴;三是耕地地力补贴提标发放;四是加快良种繁育体系建设，继续实施基础母牛(驴)、母羊、生猪补贴及见犊补母等补贴政策。

三、对策建议

一是探索延长产业链，推动产业高质量发展。当前家庭经营性收入是构成农村居民人均可支配收入的主要组成部分之一，但在种植、养殖产业发展过程中仍存在对政策依赖性强，受市场波动影响大等问题。一方面，应紧紧抓住乡村振兴战略机遇期，加大产业发展技能培训，提升农户种植、养殖技术水平，降低产业投入，提高产业效益。另一方面，结合当前市场发展前景和居民消费需求，制定产业发展长期规划，创新产品加工和销售模式，不断延长产业链条提高产品附加值，加大产品宣传推广和质量认证，扩大品牌效益，增强收益能力。

二是持续优化政策供给，防止脱贫人口返贫。2020年年底西吉县贫困人口全部脱贫，相关帮扶政策将逐步退出，同时新冠疫情防控工作形势仍然严峻，为防止因政策退出和疫情造成贫困户返贫，应持续跟进帮扶政策，为巩固脱贫攻坚成果留足缓冲时间，同时应加强对建档立卡贫困户和贫困边缘户的收支水平监测，及时出台后续产业发展扶持政策，筑牢产业发展根基，为乡村振兴战略实施奠定牢固基础。

三是加大新思想宣传力度，打破传统思想束缚。新时代要有新思想，当前农村居民在教育、医疗、婚丧嫁娶等方面仍然受传统思想束缚，应根据农村居民生活方式和文化水平，通过快手短视频、微视频等人民群众喜闻乐见的宣传方式宣传新思想、新文化、新风尚，引导农村居民打破思维惯例，提升生活质量，增强获得感和幸福感。