西吉县人民政府

一、西吉县服务业发展现状

2019年，西吉县规模以上服务业单位共3家，“一套表”正常上报三家，主要集中在交通运输业，卫生及商务服务业三个行业，2019年1-3全部规上企业实现营业收入2150.5万元，同比增长30.82%;规模以下服务业单位国家抽取样本单位20家，正常运营且参与统计季报调查的14家。

二、规上服务业总体运行特点

1、从营业收入看:2019年规上服务业实现营业收入2150.5万元，同比增长30.82%。其中道路运输业、商务服务业同比分别增长33.99%、84.03%、，卫生同比下降9.53%。        

2、从营业成本看:全县三家重点服务业企业营业成本1927.1万元，同比增长25.74%。

3、从经营效果看:1-3月，全县重点服务业营业利润下降86.9万元，其中交通运输下降80.9万元，商务服务下降19.6万元，全县重点服务业呈现亏损趋势。

4、从期末用工人数及职工薪酬看:1-3月，全县重点服务业期末用工人数1478人，同比增长41.17%。应付职工薪酬1233万元，同比增长63.59%。

三、存在的问题

1、服务业行业结构单一。我县正常上报的三家规模以上服务业主要集中在交通运输业，卫生及商务服务业三个行业，产业层次较低、结构单一，抵御政策变动因素，抗经济下行压力等风险能力较弱。

2、服务企业规模结构普遍小，竞争能力差。通过全国第四次经济普查摸底看出，在全县服务业单位中，90%以上的单位数集中在个体经济领域，法人单位不到10%，服务行业规模小、零散度高、组织化程度低的局面已成为制约我县服务业发展的内在因素之一。

3、服务业企业达限入规难度大。服务业分布范围广泛，涉及到各行各业，主管部门甚多，职能界限划分不明确，不能有效地指导和管理服务业企业的发展，多数服务业企业规模小，好多没有财务报表，统计基础差，四上入库难度大。

四、对策和建议

1、加快产业结构调整，升级并优先发展现代服务业。   我县重点服务业企业目前仍以交通运输、卫生等传统服务业为主，必须围绕产业规划的重点行业和关键领域，制定详细的招商方案，提高服务业招商引资质量和水平，加快产业结构调整升级。要增加公共文化、科技教育、电子信息等行业的资金投入，鼓励并支持新兴产业发展。一是要大力引进高新软件技术人才，发展信息化产业，提高信息化水平;二是积极培育农业服务业企业，夯实现代农业发展基础;三是优先发展现代物流业，重点发展生产服务型、专业市场型物流业，促进现代物流业与优势产业有机融合，互动发展。

2、整合零散服务业市场，做大做强重点服务业企业。重点服务业企业规模大小不一，行业分布零散，服务业区域竞争优势不强。因此行业主管部门可以整合行业资源，支持实力雄厚的服务业企业率先发展，比如道路运输、通信、医疗等企业;扶持新兴服务业企业健康发展，比如物业管理、家政、文化娱乐、社区服务业等企业，鼓励竞争力不强的企业联合重组，比如客运、搬运等企业。通过整合资源的方式，做大做强重点服务业企业，提升行业和区域竞争力。