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西吉县财政局职能配置、内设机构和人员编制规定

索引号 640422007/2019-00031 文号 生成日期 2019-11-19
公开方式 主动公开 发布机构 西吉县财政局 责任部门

西吉县财政局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于印发<宁夏回族自治区市县机构改革的总体意见>的通知》(宁党办〔2018〕101号)和自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于印发<西吉县机构改革方案>的通知》(宁党办〔2019〕29号),制定本规定。

第二条  县财政局是县人民政府组成部门,为正科级。挂县金融工作局牌子。

第三条县财政局的主要职责是:

(一)贯彻实施有关法律、法规、规章,执行国家和自治区有关财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理方针政策。拟订并执行全县财政发展规划及财政改革方案。制定完善财政发展计划和财务、会计、资产管理等相关制度并监督实施。

(二)负责全县财政收支管理工作。负责编制县级年度预(决)算草案并组织执行。受县人民政府委托向县人民代表大会报告全县预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算。组织拟订县经费开支标准、定额,审核批复县本级部门(单位)预(决)算。贯彻落实转移支付制度,指导乡镇财政工作。

(三)负责政府性基金管理工作,按规定管理行政事业性收费,管理财政票据。贯彻实施彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。拟订政府购买社会服务政策并组织实施。

(四)负责国库管理制度、国库集中收付制度的落实及监督管理,按规定开展国库现金管理及行政事业单位银行账户管理。负责编制县本级财政总决算、政府综合财务报告,审核编制部门决算。负责监督管理政府采购制度的落实。

(五)负责拟订行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产。受县人民政府委托向县人大常委会报告全县国有资产管理情况。

(六)负责县级财政的经济发展支出和政府性投资项目的财政拨款;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

(七)负责社会保险基金管理,审核和编制社会保障基金预(决)算草案。拟订社会保障资金(基金)财务制度和管理办法,管理全县各项社会保障支出。

(八)负责编制地方债务计划,贯彻执行政府债务管理制度和政策,负责政府性债务风险管控、规模控制和预算管理。

(九)负责管理全县会计工作,组织实施国家统一的会计制度,监督和规范会计行为。

(十)负责全县政府采购活动的监督管理。

(十一)负责监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政管理中的重大问题,督导和规范内部控制,提出加强财政管理的政策建议。

(十二)负责拟订财政与金融协调配合相关政策,建立完善国有金融资本监督管理体系。

(十三)完成县委和政府交办的其他任务。

第四条县财政局的内设机构:

(一)综合办公室。负责机关日常运转工作,承担文电、信息、安全、保密、档案、信访、财务、政务公开、新闻宣传等工作。负责机关国有资产管理工作。负责机关党群、干部人事和机构编制工作。承担本部门应急救援相关工作。编制财政五年规划,分析预测财政经济形势并提出宏观调控政策建议。研究提出有关收入分配政策和改革方案,承担规范机关事业单位津补贴的具体工作。负责管理住房改革预算资金和城镇保障性安居工程财政资金。拟订非税收入管理制度和政策。研究拟订政府购买服务制度和政策并组织实施。负责管理彩票市场,监督和管理彩票资金,管理财政票据。负责建立财政数据和信息共享机制。拟订政府债务管理政策和制度,编制政府债务限额计划。负责统计政府债务并评估债务风险。承担债务债券资金预算调整、资金下达、项目审核等工作。承担地方政府债券申报、偿还、监管及置换存量债务等工作。负责外债项目管理及还本付息等工作。

(二)预算绩效和监督评价室。负责组织和管理全县预算执行工作。编制年度县级预(决)算草案,编制县级预算调整方案。管理部门预算指标。组织实施国家确定的税制改革工作,审核报批地方税收减免建议。研究提出地方税征收范围、税额调整的建议。研究提出财政政策建议。拟订预算管理制度。负责全县预算资金的分配和平衡。研究拟订县级一般公共服务、社会保障、医疗卫生、教育、公共安全、农林水、城乡社区事务等人员及经费开支标准、定额,提出年度预算安排的建议。结合预算执行实际,制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法。研究建立预算绩效管理体系,组织实施预算绩效目标管理、预算绩效运行跟踪监控和财政支出绩效评价,做好预算绩效评价结果的反馈与应用工作。负责全县预算公开工作。拟订全县财政监督检查的规定和办法。监督财税法律法规和政策制度执行情况。研究提出加强财政管理的政策建议,监督检查全县内部控制工作。承担监督检查会计信息质量和代理记账行业执业质量的有关工作。依法查处财税违法违规行为。

(三)国库室。贯彻执行国家金库条例、总预算会计制度、自治区财政国库管理制度。负责预算单位银行账户和财政专户的管理。负责国库资金、财政专户资金收付及核算。负责财政总决算、部门决算、政府综合财务报告及乡(镇)财政决算的编制汇审上报工作,办理公共财政预算资金的拨付以及会计核算。负责本级国库现金管理工作。负责预算执行及分析预测。建立和推行国库管理制度、国库集中收付制度。负责全县决算公开工作。负责全县行政事业单位工资集中统一发放。

(四)经建室。拟订全县财政投资的有关政策,组织实施基本建设财务制度。负责自然资源、林业和草原、生态环境、应急管理等领域专项资金监督管理工作。承担有关政策性补贴和专项储备资金财政财务管理工作。管理基本建设和中小企业发展资金,监督资金的使用情况,拟订有关财务管理制度。承担政府投资基本建设项目竣工财务决算批复、管理有关工作。监管全县国有企业的财务。负责全县企业的国有资产的基础管理工作,监交国有资产收益。参与归口国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产管理和组建企业集团、实行股份制等改革工作。拟订政府和社会资本合作(PPP模式)政策并承担平台管理体系监测与管理工作。

(五)农财室。参与农业农村综合改革与发展财政政策研究以及规划编制。研究拟订农业补贴政策。负责全县财政涉农资金统筹整合的协调组织工作。承担财政支农专项资金、财政扶贫资金及整合资金管理的有关工作。

(六)行财和社会保障室。负责行政、政法、教育、科技、宣传、文化旅游、体育等部门年度专项资金管理工作。组织执行有关财务管理制度,拟订全县行政性经费财务管理制度,组织实施党政机关定点服务管理工作。研究提出财政支持教科文事业改革与发展、科技创新等方面的政策建议。负责对全县行政事业单位国有资产实施综合管理。负责编制全县国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告。监督指导全县行政事业单位国有资产管理工作。负责全县公务用车的编制和处置工作。负责人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障、残联等部门专项资金管理工作;研究拟订相关项目资金使用管理办法和全县社会保险及社保基金政策。会同有关部门管理全县财政社会保障和就业及医疗卫生支出。会同有关部门监督执行有关资金(基金)财务管理制度、拟订相关财务管理办法。编制全县社会保障基金预决算草案。

(七)金融室。拟订全县金融工作发展规划并组织实施。承担综合协调涉及全县金融领域的重大问题,防范和化解地方金融风险的责任。研究分析宏观金融形势、金融政策和全县金融运行情况,提出改善全县金融发展环境、加强金融业服务、促进金融业健康发展的建议。负责协调县域各金融机构及扶贫部门推进金融扶贫工程,加大对全县各类扶贫项目的金融扶持力度。负责普惠金融发展专项资金的申报、下达及监管。负责全县创业担保贷款贴息资金的拨付。承担地方金融监管等部门年度预(决)算有关工作。研究拟订财政与金融协调配合的相关政策。研究拟订国有金融资本管理政策,完善国有金融资本资产管理体系。履行全县本级地方国有金融资本出资人职责,承担绩效考核、薪酬管理及财务监督等工作。承担地方金融企业财务信息管理工作。研究拟订政府投资基金政策并承担管理工作。

(八)政府采购管理室。负责政府采购制度的监督实施。承担政府采购改革工作。负责全县政府采购的监督管理工作。负责审批全县本级年度政府采购预算、采购计划的有关工作。受理政府采购投诉,指导全县政府采购工作。

第五条  县财政局行政编制19名。设局长1名(兼任县金融工作局局长),副局长2名。后勤服务事业编制5名。

第六条  县财政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定的调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自发布之日起施行。

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