索 引 号 | 640422010/2019-00074 | 发文时间 | 2019-11-26 |
发布机构 | 西吉县住建局 | 文 号 | |
公开方式 | 主动公开 | 有效性 | 有效 |
标 题: | 天然气应急资源调查报告 |
应急资源调查报告
西吉县吉源天然气有限公司
目 录
1、应急资源调查工作的目的 1
2、公司生产安全事故应急救援工作的开展情况 1
2.1安全生产事故应急预案 1
2.2应急队伍的建立 1
2.3资金投入 1
2.4应急救援演练 1
2.5应急知识宣传 1
3、存在的问题 2
3.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应 2
3.2救援力量的不适应 2
4、公司内部救援资源 2
4.1预案的制定 2
4.2组织体系的建立 2
4.3指挥机构及职责 2
4.3.1应急指挥部的组成 2
4.4.1 通信与信息保障 8
4.4.2 应急队伍保障 8
4.4.3 应急物资装备保障 8
4.4.4 经费保障 9
4.4.5 其他保障 9
5、公司外部救援资源 10
5.1外部救援 10
5.2外部救援单位通讯录 10
4.3.2应急队伍及职责 2
4.4应急保障 8
4.4.1 通信与信息保障 8
4.4.2 应急队伍保障 8
4.4.3 应急物资装备保障 8
4.4.4 经费保障 9
4.4.5 其他保障 9
5、公司外部救援资源 10
5.1外部救援 10
5.2外部救援单位通讯录 10
5.3专职队伍救援 11
应急资源调查工作的目的
西吉县吉源天然气有限公司是一家主要从事CNG汽车加气的企业,有发生灾害事故的可能性,一旦发生重大事故影响范围大,处理也比较困难,将造成重大经济损失。
为落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,保证重特大事故应急工作快速、有序、高效地运行,最大限度减少事故人员伤亡和财产损失加气站及全体员工的防灾、救灾意识,充分利用各种资源,有效地防治和应对重大事故,并避免在抢险救援中再次发生不必要的失误和伤亡,根据有关法律、法规以及上级有关抢险救灾的规定。结合加气站实际情况,特制定本《应急资源调查报告》。
公司生产安全事故应急救援工作的开展情况
2.1安全生产事故应急预案
为保证我公司应急救援工作有效开展,编制了加气站生产安全事故应急救援预案,并经过专家进行评审。
2.2应急队伍的建立
加气站成立了自己的应急救援队伍,各应急救援小组各司其职,保证了事故发生时各小组能顺利完成各自的救援任务。
2.3资金投入
公司每年在安排下一年度的安全专项资金时,提留应急的专项资金,该资金主要用于应急物资和装备的采购,应急装备、设施的检验、维护保养,应急人员的培训、演练、体检和保险等,确保专款专用。
2.4应急救援演练
为了提高应对突发事件的处置能力,每年年底根据实际情况编制下年的演练计划。计划包括:
(1)演练组织与准备;
(2)演练范围与频次;
(3)演练内容等。
应急演练分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案演练三级;综合应急演练或专项应急预案演练每年至少一次,现场处置方案每半年至少一次。
应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练,培训应急队伍,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序,识别资源需求,评价应急准备状态,检验预案的可行性和改进应急预案。
2.5应急知识宣传
为切实提高员工的应急意识和应急能力,加强对安全生产科普知识宣传。如每年六月安全生产月活动期间,都要以宣传单、板报、等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识,努力提高员工应对各种突发事件的综合素质,为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。
存在的问题
3.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应
表现在应急预案体系仍不完善,预案覆盖面不全,过于原则化,针对性、可操作性不强,特别是上下对应、左右衔接不到位,预案的宣传、培训和演练仍存在不足。
3.2救援力量的不适应
救援队伍、专业人员和救援装备不足,目前应急救援队伍主要是企业自有的、为企业本身服务的救援队伍,其专业技术力量、救援人员和装备,难以承担社会救援任务的需要。
公司内部救援资源
4.1预案的制定
公司制定了安全生产事故应急综合预案,并制定了专项预案及现场处置方案。
4.2组织体系的建立
4.3指挥机构及职责
4.3.1应急指挥部的组成
公司成立生产安全事故应急救援领导小组,负责全公司应急救援的指挥执行工作。应急管理领导小组办公室、应急预案日常管理办公室设在办公室。由办公室负责日常管理工作。发生生产安全事故时,日常管理负责人立即成为现场指挥,负责通知指挥部所有成员参加事故应急救援处理工作,由总指挥发布启动应急响应。
4.3.2应急队伍及职责
4.3.2.1指挥机构主要职责
(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全的方针、政策及规定;
(2)组织制定生产安全事故应急预案;
(3)组建生产安全事故应急救援队伍;
(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、消防设施、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设,以及应急救援物资,特别是处理泄漏油品、消解和吸收污染物的物资(如砂土等)储备;
(5)检查、督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除安全隐患;
(6)负责组织预案的审批与更新;
(7)负责组织外部评审;
(8)批准本预案的启动与终止;
(9)确定现场指挥人员;
(10)协调事故现场有关工作;
(11)负责应急队伍的调动和资源配置;
(12)生产安全事故信息的上报及可能受影响区域的通报工作;
(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策;
(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事故的处理;配合有关部门对环境进行修复、事故调查、经验教训总结;
(15)负责保护事故现场及相关数据;
(16)有计划地组织实施生产安全事故应急救援的培训,根据应急预案进行演练,向周边企业、居民提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
4.3.2.2总指挥职责
①全面指挥生产安全事故现场的应急救援的调度、协调等工作;
②下达启动、关闭应急响应的命令;
③决定是否需要外部应急救援力量做出决策;
④负责对外部救援单位的联系;
⑤在指挥机构的授权下向当地相关部门汇报事故信息。
4.3.2.3 现场指挥职责
负责生产安全事故的应急救援现场指挥工作,协助总指挥做好事故报警、现场警戒、人员疏导、生产安全事故通报和生产安全事故处置与事故调查工作。
①组织有关人员迅速到达事故现场,观察事故现场情况、人员伤亡情况、危险化学品泄漏趋势等,判断是否需要疏散人群、是否需要向下游、下风向提出危险警告、生产安全事故的分类和预警分级判断、将现场情况向应急总指挥报告;
②查清事故对加气站人员、设备设施、环境等主要危害途径和主要危险因子,提出切断危险源和控制危险的有效措施,防止危险范围继续扩大化;
③协调事故现场有关工作。根据事故严重程度及现场情况,确定对事故的处置、处理方案、措施;
④评估现场应急救援力量是否满足要求,如应急力量不足,负责应急队伍的调动和资源配置;
⑤负责保护事故现场及相关数据;
⑥初步拟定危险控制和现场恢复方案等;
⑦根据本预案制定的时限,及时、主动向应急救援领导小组提供应急救援有关的基础资料,如实报告有关情况以及可能造成的危险、危害等;
⑧起草应急事故调查的各项工作实施方案。
4.3.2.4 抢险救援组职责
根据突发事故的性质立即组织抢险队员,主要负责污染控制、污染消除等工作;现场人员搜救及人员疏散等工作。
①根据加气站的地形、地貌及各类机械设备的特性、特征,迅速关闭阀门、警戒、疏散、抢修等工作。
②熟悉各种抢险器材、设施的用途、操作方法、存放地点及储存范围。
③了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。
④当发生事故时,全组人员迅速赶到事故应急集合点,听从组长的安排,根据指挥部的命令,迅速开展火灾扑救、物资抢救和事故抢险、抢修工作。
⑤到达事故现场后,立即采取有效措施,与相关部门配合,切断污染源、泄漏源或事故源头,隔离污染区,阻断事故蔓延,防止污染扩散;
⑥负责在生产安全事故控制后的现场洗消工作;
⑦组织人员对事故进行处理,追查责任公司和责任人,并及时做好证据取证和证据保全工作;
4.3.2.5警戒疏散组职责
负责在险情发生时,负责现场治安、警戒、交通管制、指挥人员疏散。同时隔离现场,设置危险警示标志,严格限制无关人员出入。
①当发现事故时,立即在事故现场设立警戒线,维护现场交通秩序;
②当发生事故后,对进出加气站交通进行管制,保障道路畅通;
③保护事故现场,禁止无关人员进入事故现场,对出入事故现场的人员做好记录;
④负责生产安全事故和受波及区域的员工(或群众)疏散和临时安置工作;
⑤负责救援物资的安全保卫,协助做好受伤人员的转移救护和现场维护与警戒等。
4.3.2.6 应急保障组职责
负责实施应急设备和所需物资的供应配发,保障现场抢险、抢险物资的供给、交通运输保障、供水和供电协调等工作。
①制定应急物资调拨、配送方案,负责生产安全事故应急经费的紧急申请,应急物资的紧急采购,保障应急救援所需的物资供应;
②负责生产安全事故应急时,公司系统车辆、设备的统一调配;
③负责生产安全事故应急时,应急救援小组的生活保障;
④负责生产安全事故应急救援小组的外部连接的保障工作;
⑤起草应急支持保障的各项工作实施方案。
4.3.2.7 通信联络组职责
负责在发生突发事件时立即通知各应急救援负责人,同时打电话向社会应急救援机构(消防队、医疗急救中心、应急指挥部等)报警;担负对外、对内联络通信任务;负责收集、整理事故动态信息及处置工作情况,并按规定上报和通报;负责作业人员人数清点、统计、汇报;掌握、提供相应救援组织和人员的通信联络方式。其任务是根据事故发展动态,及时向上级部门报告,同时向周边通报事故情况。
4.3.2.8 医疗救护组职责
负责现场受伤人员的救助和对重伤员的转治,保障抢险人员人身安全。
①对现场受伤人员进行简单处置,重伤员及时送医院抢救;
②登记受伤人员名单,记录受伤程度;
③负责医疗物资的采购与保管工作;
④按照国家法律法规,认真做好伤亡人员的救治和抚恤工作,凡参保单位和个人,保险部门要按时完成理赔工作。
⑤凡爆炸、泄漏事故或事故后造成污染殃及居民财产或污染农田及农作物的要按照国家法律法规及相关标准予以赔偿。
应急救援人员通讯录
序号 |
姓名 |
应急小组职责 |
联系方式 |
备注 |
|
杨朋飞 |
总指挥 |
13895135888 |
|
|
罗 鹏 |
现场指挥 |
15709644819 |
|
|
翟 涛 |
抢险救援组组长 |
18152568777 |
|
|
沈军相 |
抢险救援组组员 |
15009643929 |
|
|
魏龙斌 |
抢险救援组组员 |
18152581255 |
|
|
梁基正 |
抢险救援组组员 |
15769545263 |
|
|
雷淑琴 |
抢险救援组组员 |
13709541933 |
|
|
潘江霞 |
抢险救援组组员 |
18409543665 |
|
|
李习娇 |
抢险救援组组员 |
18309649938 |
|
|
张霞霞 |
抢险救援组组员 |
18395141345 |
|
|
代许妮 |
安全警戒组组长 |
13649528527 |
|
|
杨丽梅 |
安全警戒组组员 |
18209648739 |
|
|
康维礼 |
安全警戒组组员 |
18095267139 |
|
|
裴富富 |
安全警戒组组员 |
14760543944 |
|
|
张龙涛 |
安全警戒组组员 |
18169170335 |
|
|
王 恒 |
安全警戒组组员 |
15595549451 |
|
|
梁小琴 |
应急保障组组长 |
18095439136 |
|
|
赵家伟 |
应急保障组组员 |
13299543411 |
|
|
陈晓红 |
应急保障组组员 |
15009593269 |
|
|
尹彩玲 |
应急保障组组员 |
18209592245 |
|
|
武明星 |
应急保障组组员 |
18795343012 |
|
|
王镜明 |
医疗救护组组长 |
15769644367 |
|
|
杨小龙 |
医疗救护组组员 |
13386599191 |
|
|
田亚亚 |
医疗救护组组员 |
13649533157 |
|
|
朱玉洁 |
医疗救护组组员 |
18169148242 |
|
|
朱 荣 |
医疗救护组组员 |
15379621276 |
|
|
何 刚 |
医疗救护组组员 |
18895048100 |
|
|
马 军 |
警戒疏散组组长 |
15609543815 |
|
|
张 川 |
警戒疏散组组员 |
15202646646 |
|
|
吴浩斌 |
警戒疏散组组员 |
18169148242 |
|
|
陈志忠 |
警戒疏散组组员 |
13259649636 |
4.4应急保障
①办公室负责公司电信设施的配备维护,开设移动通讯“公司用户群”,便于大家联络;要保障通讯畅通,建立各部门负责人和主要应急人员通讯录,定期确认各联络电话,遇人员或通讯方式变更及时更新。
②各岗位、人员负责维护配备使用的电话、无线对讲机,确保完好;
③各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持24小时开机,号码如有变更,应及时通知办公室。
加气站组建应急抢险救援小组,开展应急救援培训与训练及演练,不断提高应急救援能力;同时,各相关部门负责人都需参加应急培训,参与接受过培训的救援行动。
平时加气站应急物资装备的准备均放置在微型消防站,并由专人负责负责。
应急物资装备的供应是根据装置的要求,向应急救援领导小组申请,由办公室提供。
公司办公室发行对应急物资装备的月点检表,各使用部门每月盘点记录、月点检表交至办公室,再经由安全员汇总及时更新、补缺。
消防设施与应急物资清单
序号 |
物资/器材名称 |
规格 |
数量 |
状况 |
存放地点 |
管理责任人 |
联系电话 |
1 |
8KG干粉灭火器 |
MFZ/ABC8 |
10 |
良好 |
微型消防站 |
魏龙斌 |
18152581255 |
2 |
35KG干粉灭火器 |
MFZ/ABC8 |
5 |
良好 |
微型消防站 |
魏龙斌 |
18152581255 |
3 |
灭火毯 |
4 |
良好 |
微型消防站 |
魏龙斌 |
18152581255 |
|
4 |
过滤式消防自救呼吸器 |
4 |
良好 |
微型消防站 |
魏龙斌 |
18152581255 |
|
5 |
消防锹 |
4 |
良好 |
微型消防站 |
魏龙斌 |
18152581255 |
|
6 |
消防钩 |
4 |
良好 |
微型消防站 |
魏龙斌 |
18152581255 |
|
7 |
医药箱 |
1 |
良好 |
微型消防站 |
魏龙斌 |
18152581255 |
|
8 |
消防灭火服(防护服、腰带、手套、头盔、防护鞋) |
5 |
良好 |
微型消防站 |
魏龙斌 |
18152581255 |
|
9 |
消防斧 |
4 |
良好 |
微型消防站 |
魏龙斌 |
18152581255 |
|
10 |
警戒带 |
4 |
良好 |
微型消防站 |
魏龙斌 |
18152581255 |
应急抢险必须要有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。
在每年的年度预算中由财务人员做好事故应急救援必要的资金准备,确保事故应急处置装备的添置、更新及紧急购置的经费,不断提升加气站应对生产安全事故防范好和救援能力。
4.4.5.1消防机构保障
加气站消防灭火救助依托单位是西吉县消防大队,西吉县消防大队距离本站约15km,一旦发生火灾事故,西吉县消防大队5分钟内不能到达火灾现场。初期的火灾扑救主要依靠站区内移动灭火器材和员工自救。
4.4.5.2医疗保障
①距离加气站医疗救助单位为西吉县人民医院。
联系电话:0954-3012466
②办公室组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。
公司外部救援资源
5.1外部救援
当事故扩大化需要外部力量救援时,从西吉县政府等相关部门,可以发布支援命令,协调相关政府部门进行全力支持和救护,主要参与部门有:
(1)公安部门
协助公司进行警戒,封锁相关要道,防止无关人员进入事故现场。
(2)消防队
公司消防外部救援依托西吉县消防大队,距加气站约15km。当消防队未到达时,由公司内部救援队伍自行组织救援。
(3)医疗队伍
公司医疗依托于西吉县市人民医院。
5.2外部救援单位通讯录
外部应急救援单位通讯录一览表
序号 |
外部联系单位名称 |
移动电话 |
1 |
火警 |
119 |
2 |
急救 |
120 |
3 |
西吉县人民医院 |
0954-3012466 |
4 |
西吉县环保局 |
0954-3015863 |
5 |
西吉县安监局 |
0954-3012142 |
6 |
西吉县应急救援办公室 |
0954-3013401 |
7 |
固原市供电局 |
0954-9555988 |
8 |
固原市环保局 |
0954-2688682 |
9 |
固原市环境监察支队 |
0954-2688709 |
10 |
固原市环境监测站 |
0954-2032716 |
11 |
固原市安监局 |
0954-2088154 |
12 |
固原市质监局 |
0954-2023553 |
13 |
固原市气象局 |
0954-2032275 |
14 |
宁夏回族自治区环保厅 |
0951-5686873 |
15 |
宁夏回族自治区安监局 |
0951-12350 0951-8622111 13995310108 |
16 |
自治区环境信息与应急中心 |
0951-5160883 |
17 |
宁夏回族自治区政府应急办公室 |
0951-6038111 |
18 |
宁夏回族自治区安监局应急救援中心 |
0951-8622078 |
19 |
宁夏回族自治区附属医院急救中心 |
0951-6744526 李晓龙 |
0951-6746102 王晓莉 |
||
0951-6744457 节假日应急值班 |
5.3专职队伍救援
一旦发生重大环境事件,本单位抢救抢险力量不够时,或有可能危及社会安全时,指挥部必须立即向主管部门和友邻单位通报,必要时请求社会力量支援。
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主办:西吉县人民政府 承办:西吉县人民政府办公室
电话:(0954)3016271 电子信箱:xjxzwgkb@163.com
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