西吉县人民政府

一、基本情况

截至目前，全县保障各类社会救助对象83108人，发放各类社会救助资金2.89亿元，其中：城市低保保障2682人，发放资金1660.95万元；农村低保保障51946人，发放资金2.0亿元；低收入高龄津贴保障4045人，发放资金1520.5万元；普惠性高龄津贴18510人次，发放资金209.81万元；特困供养对象677人，发放资金621.7万元；孤儿津贴保障692人发放资金759.6万；残疾人生活补贴保障12441人发放资金1341.5万元；残疾人护理补贴保障8319人发放资金1115.08万元；临时生活救助9029人次发放资金1799.4万元。全县拥有公办养老机构6所、社区日间照料中心6个、农村老饭桌43个，各类养老服务机构拥有养老床位1835张，养老服务人员29人。

二、主要工作举措及成效

（一）完善社会救助体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是建立健全低收入人口动态监测预警和常态化帮扶机制，开展低保边缘人口、支出型困难人口的认定和救助帮扶。目前全县未消除风险监测对象694户3014人中，已纳入低保保障633户1513人，其中：边缘易致贫户纳入168户373人、突发严重困难户纳入177户404人、脱贫不稳定户纳入288户736人。全面落实好“渐退期”“单人保”“刚性支出”等政策，将符合条件的困难对象及时纳入相应政策保障范围，切实打通政策落实和服务群众“最后一米”。二是全面推进低保扩围增效。印发《西吉县城乡低保扩围增效工作实施方案》，通过大数据对比、网格化管理、“铁脚板”核查等措施，摸排困难对象39686人，将符合条件的10624名困难群众纳入低保保障。诚信激励，切实兜准救助对象。三是创新救助帮扶措施。印发《西吉县社会救助领域“诚信机制”创新试点工作实施方案》，多途径、多形式推进社会救助领域诚信体系建设，救助对象失信率由9.5%下降到2.7%，营造了诚实守信的社会保障氛围。今年10月，西吉县社会救助诚信机制改革试点工作获评全区优秀典型案例。

（二）聚力推进社会治理，进一步夯实先行区发展建设基础。

一是完善社区服务设施。积极对接辖区单位、企业，为新成立的东街等3个社区，各协调300平方米办公场地，对接自然资源局将新成立的5个社区党群服务中心建设位置纳入初步控制性详细规划。在全县各社区服务站规范设置“一室八中心”，打造集健身、阅览、书画、活动于一体的“15分钟服务圈”，吸引老人、儿童加入社区活动，让居民真正成为社区的主人。二是增强减负工作实效。积极开展“社区万能章”治理专项行动暨基层减负工作，清理社区办公场所不规范制度、挂牌40条（块），依法制定《西吉县村（居）委会管理和服务职责事项指导清单》，对《清单》以外工作事项一律实行准入动态管理，进一步提高我县城乡社区办事效率、提升社区服务质量，有效推动社区松绑减负。三是有力推动社会组织参与社区建设，结合我县基础条件和工作实际，积极主动对接协调7家3A以上等级社会组织，深入开展产业帮扶、技能培训、养老服务等帮扶项目。截至目前，开展就业技能培训200多期1万多人次，发展养殖业、手工业项目为帮扶群众增收383万元，为260位困境老人开展形式多样的各类养老服务。鼓励引导我县登记和备案社会组织根据自身特点，为城乡社区困难群体提供生活照料、精神慰藉、资源链接、社会融入等全方位服务，有效推动社会组织参与现代社区建设走深走实。

（三）聚焦基本社会服务，增强民生保障能力。一是提升养老服务质量，积极争取中央预算内投资项目资金1400万元，专项用于我县养老机构消防安全改造提升。积极争取适老化改造资金250万元，为全县550户困难老人实施居家适老化改造项目。积极争取县财政配套专项资金135.4万元，为全县6.62万名困难老年人购买意外伤害保险。推进高龄津贴扩围增效，目前全县享受高龄老年人津贴共5471人，发放高龄津贴963.83万元。争取项目资金24万元，为全县特困老年居民提供养老服务，切实提高群众幸福感、获得感。二是强化社会事务管理水平，积极倡导喜事新办，丧事简办、抵制天价彩礼、高额人情费用，取得了较好的社会效果；开展清理整治不规范地名工作，对52条行政村名称和1条行政区划乡镇地名进行标准化处理。扎实做好边界联检和后续换桩工作。在全区率先开展夜间巡逻和流浪乞讨儿童、危重病人、精神病人定期回访，切实保障流浪乞讨人员基本权益，全力推动我县民政事业高质量发展。三是大力发展志愿服务，截至目前，全县实名注册志愿者总数5.29万人，其中青年志愿者2.4万人，登记注册各种志愿者组织总数292个，开展志愿服务活动1098次，志愿服务总时长4.93万小时。积极开展“学雷锋志愿服务月”系列活动，组织参与各类志愿服务活动24场。积极争取社会服务项目资金52万，为困难群众提供社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务等领域的社会工作服务。

三、2024年工作计划

2024年，我们将继续牢固树立“民政为民，民政爱民”工作理念，全面落实党中央、国务院和区市县党委、政府关于民政工作决策部署，立足主责主业，强化工作举措，压实工作责任，紧盯短板弱项，持续增强做好民政工作的责任感和使命感，充分发挥部门职能作用，有效保障困难群众基本生活。

一是强化基本民生保障。聚焦低保、特困供养、残疾人保障、孤儿养育，持续深入推进社会救助工作纵深开展，让符合条件的困难群众在最低生活保障方面得到“应保尽保”，在临时生活陷入困境方面得到“应助尽助。细化完善兜底保障工作长效机制，不断完善主动发现机制，着力破解救助工作“最后一公里”的“堵点”“难点”问题，将符合条件的贫困人口及时纳入社会救助范围。

二是提升养老服务质量。坚持以老年人需求为导向，加大政府购买养老服务项目，积极申社区综合养老服务中心建设项目，进一步强化日间照料中心、老饭桌等养老机构的运行指导，继续做好中老年人意外伤害综合保险等工作，抓好全县养老机构的服务质量提升工作。

三是创新基层社会治理。持续推进村民代表会议“55124”村级治理模式，全面提高村民自治水平。引导“一约四会”发挥积极作用，助推营造和谐文明新乡风。以“创建星级和谐社区”为抓手，推动全县社区治理工作上水平上台阶。强化社会组织培扶，加大政府购买社会组织服务力度。依法依规开展社会组织事中事后监管，净化社会组织发展环境。加强社会工作专业人才队伍建设，推进社会工作专业岗位开发。

四是完善民政服务能力。切实提升婚姻收养登记工作质效，推进婚俗改革。持续深化文明殡葬改革，提升专项整治成果。按照“总体规划、分步实施、滚动发展”的模式，2024年计划投入资金731.45万元，完成西吉县城乡公益性公墓（逝安园）一期一标段100亩项目建设。着力做好生活无着的流浪乞讨人员救助工作。稳妥推进区划地名工作。