西吉县人民政府

今年以来，西吉县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会、自治区党委十三届二次三次四次五次全会和固原市委五届五次六次七次八次九次全会部署要求，更好统筹发展和安全，坚定不移抓产业项目促发展、抓城乡整治促提升、抓纪律作风促落实，按照“要想富先修路、要增产抓农田、要效益兴水利、要跨越强工业”的思路，攻坚克难、砥砺前行，以实干创造新业绩，用担当交出新答卷，各项工作取得了长足发展和进步。

一、2023年工作总结

（一）主要指标完成情况。2023年，预计全年完成地区生产总值94.8亿元，同比增7.5%；规上工业增加值同比增长12%；完成固定资产投资44.4亿元，同比增长5%；完成社会消费品零售总额20.3亿元，与上年持平；地方一般公共预算收入1.96亿元，与上年持平；全县城镇居民人均可支配收入35000元，同比增长6.0%；农村居民人均可支配收入15050元，同比增长8.0%。

（二）重点任务完成情况。

持续巩固脱贫成果，有序推进乡村振兴。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手上、扛在肩上，落实“四个不摘”，抓好“四个衔接”，对重点和特殊群体实行“八必访”、风险户“一键预警”，精准落实帮扶措施，累计消除风险监测对象1947户8925人，“两不愁三保障”和饮水安全成果持续巩固，国家、自治区等各级各类反馈问题全面整改。统筹整合财政涉农资金94811.64万元，争取闽宁协作资金、中国商飞公司帮扶资金共计8652万元，发放脱贫人口小额信贷2.82亿元、富民贷3.6亿元，实施衔接项目58个，打造闽宁示范村4个、大飞机示范村2个，全县脱贫人口人均纯收入同比增长16.71%，“两个高于”目标稳定实现，守住了不发生规模性返贫底线。

持之以恒调优结构，特色产业不断壮大。按照肉牛大县、马铃薯之乡、冷凉蔬菜基地、优质杂粮产区的发展定位，全产业链布局发展特色优势产业。建设“出户入园”肉牛养殖小区5个，西吉县肉牛养殖集群暨牛羊肉精深加工全产业链项目顺利建成投产，建设高山蔬菜种植示范基地3万亩，肉牛饲养量达42.17万头，种植马铃薯52.4万亩、蔬菜15万亩、杂粮（油料）34.56万亩。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设高标准农田16.67万亩，完成粮食播种面积133.6万亩。全县“两品一标”农产品34个，培育农产品品牌（商标）80余个，在北京、银川新建“西吉好东西”特色产业销售门店10家，“西字号”农产品影响力和知名度进一步提升。召开全县民营经济高质量发展暨优化营商环境大会，为金曜塑业、福农薯业等12家企业兑现奖补资金300万元，支持引导金曜塑业、福寿康宁等企业技改增效，福农薯业、佳立、万里等马铃薯加工企业增资扩产。实施招商引资项目34个，实际完成到位资金29.2亿元，全年接待游客300万人次以上、旅游综合收入达到10亿元以上。

想方设法扩大投资，城乡面貌显著改观。持续开展“扩大有效投资攻坚年”活动，实施建设项目122个，预计完成固定资产投资44.38亿元以上，同比增长5%以上。改造提升老旧小区3个，G566西吉县上堡至夏寨段、S103线新营至袁河段、公易至范家沟已全部建成通车，西吉县城至夏寨连接线工程稳步推进。实施城市内涝排洪治理一期工程，改扩建工业园区和东华热源厂。拆除县城空地围挡，整治改造利用，续建公共停车场2处，新建环保厕所2座。完成139个“多规合一”实用性村庄规划成果编制，改扩建农村公路13条99公里，农村公路路面提升改造项目199条1269公里，农村自来水、动力电、光纤网、标准化卫生室实现全覆盖。

持续优化服务保障，全力增进民生福祉。深入实施“六大提升行动”，聚合90%以上财力用于保障和改善民生，发展成果惠及全县人民。实施西吉县第一中学续建项目、义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，“双减”政策全面落实，“县管校聘”持续深化，高职及以上录取率64.39%。深化“互联网+医疗健康”，完成县人民医院标准化中医科、国医堂和中药房建设，建成县域医共体信息平台，实现三级医疗机构“互联网+医疗健康”服务全覆盖。家庭医生签约28万人，重点人群签约率达到100%。深入实施全民参保计划，城乡居民基本养老、医疗保险应保尽保，提高基础养老金标准，累计发放保障金2.6亿元，惠及群众8.3万人次，低保扩围保障率位居全区前列，群众基本生活保障网更密更牢。抓好重点群体就业，开展职业技能培训2694人，城镇新增就业2117人，农村劳动力转移就业11.15万人，发放创业担保贷款4543万元，培育创业实体276个。高质量打造震湖“苍天一滴泪”文创基地、偏城下堡亲子体验园、将台堡镇房车自驾营地等文旅体验基地，为乡村振兴注入新动力。

多措并举植绿添彩，生态底色愈发靓丽。持续开展国土绿化行动，完成生态保护与修复重点工程建设任务10.29万亩，栽植云杉、丁香等各类苗木385.25万株，完成森林质量提升0.3万亩。编制《西吉县城市绿地系统规划（2022-2035）》，城区新增绿化地14.95公顷，道路绿化10.73公里，全力争创自治区园林县城。稳步推进“三权分置”，流转集体林地2140亩，发展林下种植2万亩、林下养蜂0.5万箱、林下养鸡12万只，实现林业总产值1.82亿元。扩大“四尘同治”“五水共治”“六废联治”成果，全面实施河湖长制、林长制，完成16家非煤矿山生态修复治理，实施西吉县水质提升及区域再生水回用工程，完善农村生活污水治理设施，葫芦河玉桥国控断面水质稳定在Ⅲ类以上，大气优良天数比例保持在92%以上。各级各类环保督察反馈问题整改工作稳步推进。

排查整治隐患问题，社会大局安全平稳。深入学习贯彻习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故重要指示精神，按照“深、准、狠”总要求，扎实“防、查、改、教、强、技、制、督、究、调”各项工作，突出燃气领域专项治理，统筹抓好道路交通、文化旅游、“九小”场所等重点领域重点行业安全隐患大排查大起底，划分为11个安全管理网格区，对排查过的企业、公共场所、用户实行“贴标”管理，形成“查、改、督、销”闭环管理，集中采取“五个一批”措施，真查真改各级各类督查反馈问题194条，整改率89.4%，穷尽各类问题隐患，全县社会大局总体平稳，未发生生产安全事故。举办全县燃气安全使用“百企万家”集中培训大会2场2300人次，发放《公众应急手册》、安全教育提示、防溺水知识宣传材料等6.6万余份。

（三）特色亮点工作情况

1.获批入选试点类。西吉县入选第二批全国科普示范县，西吉县成功申报国家现代农业产业园项目；西吉县被确定为全国“阳光校餐 科学控盐”项目首批试点县；西吉县偏城乡卫生院被国家卫生健康委、国家中医药局通报表扬；西吉县城市管理综合执法大队荣获2022年住建部“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位；西吉县火石寨乡被评为全区民族团结进步示范乡；西吉县火石寨乡沙岗村被国家乡村振兴局确定为全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地、全区民族团结进步示范村、全区乡村治理示范村；火石寨石山村通过自治区级验收并申报全国地质文化村；西吉县荣获“全区餐饮行业发展环境最优县”；被评为全区深化政务服务就近办理试点县，荣获全区深化“放管服”改革以奖代补工作考核二等奖；西吉县新营乡马铃薯基地成功入选全国种植业“三品一标”基地；吉强镇龙王坝村被自治区党委全面依法治区委员会守法普法协调小组命名未“宁夏首批法治社会实践站。

2.经验做法推广类。中国科协科普服务乡村振兴观摩交流活动在西吉县龙王坝顺利举行；西吉县脱贫人口收入工作在全区乡村振兴局局长会议上交流发言；成功举办国家马铃薯产业技术体系服务西吉县域经济暨马铃薯旱作绿色高效栽培与高值化加工技术培训及现场观摩会议；“走教计划”西吉模式被自治区教育厅在全区推广学习；西吉县乡村一体化智能化管理模式全区推广应用；西吉县在第十八届中国国际水务高峰论坛作发言交流。

3.举办重要节会类。成功举办“中国体育彩票杯”农民篮球争霸赛、全国和美乡村篮球大赛（村BA）宁夏赛区选拔赛，“拍最美梯田·看山乡巨变·促乡村振兴”全国摄影、短视频大赛启动仪式，全区农村义务教育学生营养改善计划专题培训现场会，全区包虫病现场推进会暨2023年寄生虫病防控技术培训班；举办全区家庭教育工作现场会。

4.年度取得突破类。国家中医药管理局通过全区唯一、我县首个全国基层名老中医药专家传承工作室；举办了“相约红色将台堡·走好新的长征路”宁夏首届红色文化旅游节、首届陕甘宁革命老区“兴泰砼业杯”篮球邀请赛、首届西吉县房·车文化节，打响“西部福地、吉祥如意”文旅品牌。

二、2024年工作思路

（一）总体思路。我们初步考虑2024年西吉县的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，按照自治区十三届四次五次全会、市委五届八次九次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，担当“建设先行区西吉作贡献”这一使命，彰显“西部福地·吉祥如意”这一品牌，突出“要想富先修路、要增产抓农田、要效益兴水利、要跨越强工业”这一主调，落实“抓产业项目促发展、抓城乡整治促提升、抓纪律作风促落实”这一要求（简称“111143”），承压奋进、砥砺前行，努力建设农业强县，全面推进乡村振兴，加快富民强县步伐，为西吉人民过上更加美好的生活努力奋斗。

（二）主要预期目标。2024年，我县结合近年来全县主要经济指标的完成情况及“十四五”规划预期目标，我们本着跳起来摘桃子的理念，初步设定2024年主要经济指标预期目标为：实现地区生产总值101.4亿元，增长7%左右，其中第一产业28.7亿元，增长8%；第二产业15.7亿元，增长10%；第三产业57亿元，增长5.5%。规模以上工业增加值增长6.5%；全社会固定资产投资增长6%左右；实现社会消费品零售总额21.3亿元，增长5%；完成地方一般公共预算收入2.03亿元，增长4%；城镇居民人均可支配收入37450元，增长7%；农村居民人均可支配收入16400元，增长9%。

（三）重要政策文件。制定《关于做好2024年全面推进乡村振兴工作要点》《西吉县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》《西吉县2024年财政涉农资金统筹整合使用方案》《西吉县2024年度中国商飞公司定点帮扶项目实施方案》《西吉县2024年闽宁协作项目实施方案》《西吉县2024年农业产业高质量发展实施方案》《西吉县2024年重点建设项目清单》《西吉县2024年重点建设项目清单》《关于印发西吉县供水改革调整城乡用水价格标准的通知》《核定我县保障性安居工程、农民安置住宅及老旧住宅小区物业服务收费继续实行政府指导价的公告》《关于核定我县殡葬服务收费标准的通知》等政策文件。

（四）重大行动工程。实施县域商业体系“基本型”县区建设项目、2024年高标准农田建设项目、2024年种牛扩规提升项目、“宁湘直流”电源配套100万千瓦风光基地项目（西吉段）、西吉县上海电力新能源发展有限公司风电项目、融信汇能西吉330KV变电站及输电线路工程、西吉县融汇风电项目（三期）、西吉县融侨丰霖源基础母牛繁育集群建设项目、西吉县农村冬季取暖（清洁热源化改造）项目、西吉县黄河流域农业面源污染治理项目、西吉县涌金广场雅居楼建设项目、西吉县君行·正和院建设项目、西吉县君行·正兴院建设项目、西吉县2024年商住楼建设项目、西吉县城市内涝排洪治理工程、G566西吉县城至夏寨连接线工程、西吉县葫芦河中型灌区现代高效节水农业项目、西吉县将台堡镇深岔中型灌区现代高效节水农业项目、中小河流治理西吉县中河治理工程、宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电工程（西吉段）、宁夏西吉县长征国家文化公园将台堡红军长征会师纪念园建设项目。

（五）重要载体活动。举行2024年重大项目开工仪式，举办“丁香花节”“山桃花节”“世界读书日”“第二届红色旅游文化节”等文化旅游活动。