西吉县人民政府

    2023年，在县委、县政府的正确领导下，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设各项工作，切实践行“民政爱民、民政为民”服务宗旨，全力做好行政执法工作，广泛深入开展法治宣传教育，进一步增强了民政领域干部职工的法律意识和法治观念，取得了较好成效。

    一、工作开展情况

（一） 始终坚持党的领导，推进法治政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导，坚持服务大局，坚持依法依规，坚持实事求是，落实局党组书记履行法治政府建设第一责任人职责，带领班子成员贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神。

（二）强化理论学习，增强法治观念。把习近平法治思想列入《党组理论学习中心组学习计划》，定期开展学习研讨，结合“三会一课”、党组理论学习中心组学习、局务会，坚持开展会前学法，系统学习了《宪法》、《民法典》、《国家保密法》、《国家安全法》等法律法规。2023年共开展会前学法17次，开展习近平法治思想专题学习8次，开展主要领导讲法活动3次，力促干部法治教育常态化、规范化，全系统形成了良好的学法、知法、用法氛围，依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平显著提高，法治意识得到明显加强。

（三）加强普法宣传，营造浓厚氛围

一是大力推进法律进社区、进社会组织。结合社会组织执法监督和基层政权建设与社区治理督导检查，扎实开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等进社区、进社会组织教育培训，累计发放各类普法宣传资料1000余份。

  二是大力开展未成年人保护普法宣传。联合西吉县未成年人保护工作委员会各成员单位举行主题为“奋进新征程同心护未来”的未成年人保护宣传月活动，讲解《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》中的全方位“六大保护”体系:“家庭保护”、“学校保护”、“社会保护”、“网络保护”、“政府保护”、“司法保护”等相关内容，并以“监护人监护不力”“校园欺凌”“网络欺凌”等典型事件为切入点，详细解读了未成年人保护法中的亮点和重点内容，向群众宣传普及关爱未成年人健康成长的重要意义，引领未成年人健康成长。

三是扎实开展社会救助政策普法宣传。线上通过西吉县人民政府网站、西吉县民政局微信公众号、微信群、朋友圈等新媒体推广社会救助相关政策，及时宣传国家和自治区、市、县各项社会救助政策，让更多的居民了解社会救助的法律法规及相关政策，提高了群众对社会救助政策的知晓率。线下开展社会救助政策集中宣传活动，发放社会救助政策宣传折页2000余份，同时，工作人员现场解答救助政策，详细地向居民介绍社会救助的范围、对象、申请渠道、救助条件、救助意义等内容，让社会救助政策家喻户晓，深入人心，让广大人民群众求助有门、受助及时。

（四）依法全面履行政府职能，保障困难群众生活。强化社会救助兜底功能，开展低保扩围增效，实施高龄津贴提标扩面，全力保障困难群众基本生活，切实做好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步创新优化政策支持，全面落实惠民政策，织密编牢困难群众基本生活保障网，坚决做到民政保障兜得住，兜得牢。充分发挥其它救助补充作用，持续加强特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助力度，强化各类救助制度的转介衔接，增强救助的规范性和时效性。2023年共发放城乡低保、临时救助等各类社会救助资金3.23亿元。

（五）严格推行执法“三项制度”，促进执法文明规范。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。对《民政局行政执法主体、权限、依据、程序和救济渠道等事项》进行公示，加强执法队伍建设，规范执法程序。实施行政处罚及行政检查做到依法向当事人示证，说明检查或处罚等法律规定事项，送达法律文书，告知当事人享有的权利和应尽义务，切实提高行政执法效能，提升行政执法文书制作过程，有效规范民政行政执法行为。2023年全年办理行政许可3件、行政处罚5件、行政强制0件，行政征收0件、行政给付72次3.23亿元、行政确认5283件、行政裁决0件、行政奖励0件。

（六）落实法律顾问制度，提升行政决策水平。聘请宁夏齐晟律师事务所1名律师为法律顾问，参与全局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务，进一步提升了全局上下行政决策水平，增强了领导干部及工作人员的法治观念，充分发挥了法律顾问在推进依法行政建设法治政府的作用。

二、存在问题及下一步计划

  2023年我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但是仍然存在一些问题。一是学法形式单一，创新力度不够。学习领会习近平法治思想不够深不够全，运用习近平法治思想指导实践、推动工作方面还需不断加强。学法形式主要以领学自学为主，结合案例宣讲不够，理解不够深不够细。二是法治人才力量缺乏。我局虽聘请了法律顾问，但没有法律专业的执法人员，执法工作队员的法律知识系统性不强、对法律专业问题把握不够。三是普法队伍力量不足。按照“一规划两方案”任务分工要求，民政工作任务主要集中在基层治理和社会组织培育引导方面，民政社会组织管理室仅有2名工作人员，基层政权建设与社区治理室仅有1名工作人员，在推进“法律进社会区、进社会组织”过程中严重缺乏人员力量，组织开展工作频率力度不足，覆盖面有限。

    下一步，我们将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持依法治国方针政策，按照县委依法治县委员会工作部署和法治政府建设督察整改要求，对标对表，补短板强弱项，达到依法行政促规范、理论学习有收获、干事创业敢担当、为民服务解难题的目标。一是加强法治教育，培养法治人才。将习近平法治思想纳入2024年党组理论学习中心组学习计划，深入学习领会习近平法治思想深刻内涵。同时，结合民政工作实际，制定《干部职工应知应会法律知识清单》，坚持会前学法，不断拓宽干部职工学法用法渠道，充分利用各类学习资源开展常态化学习。二是进一步做好“八五”普法工作。全面贯彻落实“八五”普法规划，提升全体干部职工学法积极性，利用重要节点，持续推进“法律进社区、进社会组织”活动，切实提升人民群众法律意识，构建法治社会。

三是加强执法队伍建设，提高执法水平。加强对执法人员法律法规等知识的培训，继续开展执法队伍素质提升各种锻炼活动，积极组织执法人员通过集中学习、自身学习、线上线下相结合学习等方式，开展法律法规学习培训和实践教育，在不断的学习中完善、提高执法人员的执法能力和业务素质。