西吉县人民政府

2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委法治办的指导下，西吉县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立依法理财的工作理念，认真履行财政领域法治建设职责，不断提升依法行政依法理财水平，推动财政工作始终沿着正确的法治轨道前进。现将我局2023年度法治建设工作情况报告如下。

一、2023年度法治建设工作情况

    （一）深入学习贯彻习近平法治思想情况       

把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务，建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，我局将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习内容，并组织干部职工在局党组会议和干部职工政治理论学习中学习习近平法治思想。同时坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等权威辅助读物，真正把习近平法治思想学深悟透、融会贯通，运用在财政日常工作中。

     （二）全面推动法治建设各项工作部署落地落实

我局认真贯彻落实西吉县法治建设“一规划一方案一清单”，对标对表做好涉及财政相关工作。一是加快行政执法装备配备。安排文广局执法服装购置费4.78万元；安排卫生健康监督所监督员执法服装采购资金22.6万元。二是在政府采购类行政案件的执法过程中严格按照法律规定提前向采购人和采购代理机构告知权利和义务,同时告知救济途径。三是将建设法治政府的工作经费列入年度财政预算，2023年年初预算安排普法宣传工作经费47.4万元、公共法律服务工作经费(含法律援助律师值班补贴)50万元；公共法律服务工作经费(村居法律顾问)154万元、专职人民调解员工资及社保和住房公积金配套资金1565.56万元；安置帮教工作经费80.76万元；人民调解以案定补资金100万元；社区矫正工作经费14.8万元，共计2012.52万元。四是加强经费保障，着力提升法治政府建设的能力和水平。2023年安排司法局普法宣传工作经费57.4万元、公共法律服务工作经费(含法律援助律师值班补贴)59.8万元；公共法律服务工作经费(村居法律顾问)154万元、专职人民调解员工资及社保和住房公积金配套资金1565.56万元；标准化司法所建设续建项目和其他业务费126万元；安排市场监督管理局综合执法经费10万元安排文化市场综合执法大队执法经费15万元；扫黄打非执法经费5万元；安排城市管理综合执法大队市场管理、执法经费50万元；87名城市协管员工资及社保费432万元；安排卫生健康监督所卫生计生监督执法专项经费；安排全国农业综合行政执法示范窗口创建经费28万元。

（三）强化组织领导，履行推进法治建设第一责任人职责

严格履行党政主要负责人作为法治建设"第一责任人"的职责，高度重视、扎实推动、务求实效，确保法治政府建设的各项要求落到实处。一是强化组织领导。将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。二是强化统筹谋划。坚持大事大抓，将法治建设纳入年度工作计划，常态化开展年终现场述法。坚持主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。三是推动党组会议会前学法制度。截至目前，带头学习了《民法典》《中国共产党章程》《安全生产法》《生态环境保护法》等法律法规7次。

（四）强化网络安全保障

一是定期登陆单位财政内网防火墙，关注网络有无异常。二是及时升级防火墙特征库，建立积极有效的安全防御机制，全力保障财政内网网络安全。三是要求各预算单位接入财政内网的电脑安装内网趋势防火墙客户端，所有接入财政内网的电脑定期杀毒和更新。

（五）推进财政重大行政决策科学化、民主化、法治化

一是完善行政决策机制。制定了《西吉县财政局“三重一大”事项决策实施办法》在预决算编制、财政资金拨付程序、政府采购程序、资金分配、“三重一大”等重点工作和事项，实行会议报备制度，坚持把民主协商、集体决策、合法性审查作为行政决策的必经程序，进一步规范行政决策机制，提升财政机关建设法治化水平。二是认真落实法律顾问制度，严格执行与宁夏奇晟律师事务所签订的法律顾问协议，聘请专职律师为法律顾问，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度。

（六）落实经费保障，健全法治工作长效机制

我局积极积极统筹财政资金，大力支持全县法治建设工作。在县财政非常紧张的情况下，积极筹措资金，为法治建设和“八五”普法工作提供了有力的经费保障，保证全县法治建设和“八五”普法工作顺利开展。截至目前，共安排法治建设和“八五”普法相关资金4270万元。

（七）规范行政执法，践行廉洁服务型法治财政

一是建立健全投诉受理工作机制。凡是群众的投诉,都按照“有诉必受、有受必查、有查必果”的要求,一律追查到底,确保政府采购活动的有序推进。截至2023年10月底，我局共受理政府采购类投诉案件5起，县纪委转办件36件，自治区财政厅转办件1件，自治区公共资源交易中心转办件1件，固原市财政局转办件1件。作出投诉处理决定书5份，行政处罚决定书38份，罚款33.2万元，涉案金额1.1亿元。二是全面加强政务公开，认真贯彻执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，打造“阳光”财政，全力推进预决算公开，创新公开形式，规范公开的载体和内容，开展专项检查，及时、准确、全面公开涉及群众切身利益的财政预决算、涉农资金、社会资金、行政处罚、行政许可、行政检查、等信息，保障群众的知情权和监督权，并督促各部门、各乡镇积极主动公开预决算信息。本级部门预决算公开率均达到100%。三是全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度。主动公开《2022年宁夏回族自治区行政事业性收费和政府性基金目录清单》，明确项目名称、设立依据、标准等。实行涉企收费目录清单管理，积极会同相关职能部门依据上级减费政策规定，切实加强规范涉企收费管理工作。四是强化财政监督检查。对县直部门（单位）和乡（镇）预决算公开情况进行了核查，对全县预算单位银行账户及资金结存情况进行了专项监督检查。联合审计局对各乡镇人民政府及县直各部门的存量资金情况、各级各类检查反馈问题整改情况、内控制度建设情况进行了专项检查。推进了财政局机关内部控制制度建设，完善了各业务股室的职责及岗位设置、业务流程。对西吉县减税降费政策措施实施效果进行了监督检查，确保了减税降费政策措施落实到位。

（八）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

一是加强理论学习。2023年开展习近平法治思想专题学习1次、领导干部讲法1次、民法典专题讲座1次、财政大讲堂讲法2次、党内法规专题学习3次、法律法规专题学习10次、参加法院审判案件旁听庭审2次、禁毒宣传警示教育2次、廉政警示教育1次，同时通过法宣在线网络学习、学习强国等方式开展学法活动。二是加大宣传力度。举办财政法治宣传周，宪法宣传周，全民国防教育宣传周、普法进乡村等活动，大力学习宣传《宪法》、《民法典》、《预算法》、《会计法》等法律法规，宣传减税降费政策、财政惠民政策。

二、存在的问题及下一步工作打算

  2023年，我局在推动法治建设工作上虽取得了一些成效，但还存在一些问题和不足。一是部分工作人员法治意识还有待于进一步加强，学法用法的积极性还不高；学以致用的本领还不强，熟练运用法治思维解决问题、推动工作、服务群众还需要进一步加强；二是法治建设机制还不够完善。在制度建设、力量投入上还需要加强，要在完善规范制度建设，规范财政执法行为上下工夫，做文章，切实推进财政依法理财走深走实。2024年将持续加强法治建设，认真做好以下工作。

（一）加强法治学习，提升法治水平。坚持自学和集中学习，组织全体干部职工坚持不懈认真学习领会习近平法治思想，做到深学细悟，入脑入心，融会贯通，牢固树立依法行政、依法理财理念，强化党领导财政法治工作的机制，不断增强全体财政党员干部法治意识和法治素养。

（二）加强普法宣传，丰富普法载体。充分利用“12.4”宪法宣传日等重大时间节点，加大《宪法》《民法典》《会计法》《预算法》《政府采购法》等法律法规的宣传力度，不断创新法治宣传学习教育形式，积极营造学法、用法环境，根据财政工作职能特点，深度挖掘财政法治建设的特色亮点。

（三）积极开展培训，加强队伍建设。坚持利用线上线下的培训方式，积极开展全员法律法规培训，不断提高财政干部的法治意识和执法能力，教育和引导财政干部特别是班子领导要敬畏法律、熟知法律、掌握法律、运用法律，不断提高运用法治思维和法治方式处理财政各项工作的能力，全力打造一支政治过硬、纪律过硬、业务过硬、作风过硬的财政执法队伍，为推动财政工作全方位高质量提供坚强的组织保障。