西吉县人民政府

2023年,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党中央的决策部署和区市县法治政府建设工作要求,紧紧围绕乡党委、乡政府工作大局,履职尽责,主动作为,加大法治宣传教育力度,完善行政决策机制,强化规范性文件管理,加强社会矛盾化解,规范行政执法行为,为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境。现将我乡2023年度法治政府建设工作情况总结如下。

一、工作开展情况

(一)加强政治理论学习。加强理论学习。始终坚持把学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想、和自治区第十三次党代会精神作为一项重要政治任务,牢牢把握“十一个坚持”核心要义,对标对表、校正偏差,做到深学一步、悟深一层,不断把学习贯彻习近平法治思想向深推进。通过党委理论学习中心组、“三会一课”、乡村干部例会、主题宣讲会、“学习强国”、“法宣在线”等方式,大力提升学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度、力度。在常态化开展学习的基础上,邀请乡村法律顾问开展习近平法治思想专题宣讲、培训,广泛深入宣传习近平法治思想的生动实践和鲜活案例。2023年共开展会前学法25次,其中党委会前学法7次,干部例会学法18次,习近平法治思想专题学习4次。进一步统一了思想认识,为法治乡村建设、法治人才培养工作有序开展提供思想保障。

(二)强化组织领导。为了全面推进法治政府和法治社会建设工作顺利开展,我乡成立了以党委书记为组长,政府乡长、乡党委副书记为副组长,各办公室(中心)负责人、乡属各单位负责人、各村党支部书记为成员的工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,乡属各单位配合抓的良好局面。充分发挥乡党委的核心领导作用,将法治政府建设列入重要议事日程,及时研究部署,全程跟踪督查,切实保障法治政府建设取得新进展、新成效。2023年我乡主要领导讲法1次,参加年终述法领导干部10人,开展法治专题讲座14余次。

(三)强化制度保障。一是坚持制度引领。我乡严格落实法治政府建设工作要点,自觉把习近平法治思想贯穿我乡中心工作始终,及时召开党委会议、乡村干部例会部署安排,做到年初有安排、年中有落实、年末有总结;严格落实党政领导班子年度述法制度,把法治建设工作纳入年度目标责任考核内容,把推进法治建设的成效作为衡量干部实绩的重要依据,不断提高党员干部依法行政能力。二是保障宪法全面贯彻实施。始终坚持党对法治建设工作的绝对领导,始终扛牢法治建设第一责任人职责。乡党委、政府严格按照法律赋予的权力和责任,严守规则、维护规则,运用法治思维和法治方式开展各项工作。充分用好民主集中制,广聚群智、广听群意、广纳群策,在民主、科学、合法的前提下作决策。截至目前党委会听取研究法治建设专题汇报10次,确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。

(四)强化法制宣传。始终坚持把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务,盯重点时间、重点场合、重点人群深入开展“谁执法谁普法”法治宣传教育工作。线上充分利用微信群、微信公众号、视频号、LED显示屏、村组大喇叭等多种载体,持续组织开展宣讲活动和专题讲座,有效拓展了我乡群众知法懂法的覆盖面。结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、打击治理电信网络诈骗、打击整治养老诈骗专项宣传行动部署要求、预防溺水交通安全、农村道路交通安全等,联合乡属各站所推动习近平法治思想学习宣传进各村、进学校、进农户家中,采取分发相关宣传资料、讲解相关法律知识、解答群众法律咨询等方式开展了法治宣传活动10余次,营造了良好的法治氛围。

(五)加强队伍建设。认真落实法律顾问制度,聘请乡级法律顾问1名,12个村法律顾问全覆盖。全乡现有“法律明白人”骨干36名,“法律明白人”120名,妥善解决了村级法治队伍建设不足问题。加大执法队伍建设工作,建立法治人才库,加强动态管理,全乡干部取得执法资格人员10人,切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。深入开展法治教育培训,充分利用网上培训等形式,不断增强党员干部法治素养和法治意识,提升了依法办事能力。有序推进乡综合执法改革,扎实开展基层整合审批服务执法改革工作,设立综合执法办公室,形成执法工作有人管、有人干的良好局面。

(六)推进基层治理。不断践行新时代“枫桥经验”,认真落实基层治理“1133”工作机制,按照县委政法委统筹安排,结合我乡实际,乡党委及时研究成立了以乡党委副书记、政法委员任支部书记,派出所所长任副书记,乡党委分管武装、妇联领导及司法所、综治中心负责人为支部委员,各村党支部书记为成员的基层治理功能型党支部,完成了13个人民调解委员会成员调整,乡综治中心牵头组织安排,派出所、司法所、各村党支部及时对接联系,数据共享,确保各类矛盾纠纷和隐患解决在村,不出乡,切实做到矛盾不上交。2023年基层治理“1133”功能型党支部累计召开“月研判会议”11次,“周碰头会议”42次,切实明确了职责,细化落实任务,对不稳定因素集中进行研判分析,建立了台账。优化整合综治专干、信访专干、公安民警、司法助理、民政助理、禁毒专干、法律明白人、农村学法用法示范户等资源力量,广泛开展矛盾纠纷排查化解,截至目前,共排查化解矛盾纠纷64起,信访案件5起,答复12345便民服务热线105件,办结率为100%。

二、存在的问题

一是普法宣传还不够扎实,运用新媒体新技术吸引群众参与、互动式普法活动较少,普法宣传活动形式相对固定,宣传教育平台和载体形式有待进一步丰富,贴近群众生活、群众喜闻乐见的宣传方式还需进一步挖掘。二是法治宣传教育开展不平衡,还存在流动人口普法宣传教育“盲点”等问题,普法覆盖面还不广,普法针对性不够,不能满足不同社会群体的需求,普法效果不佳,群众法治意识还需进一步提升。三是执法力量还比较薄弱,随着部分执法权力下放,乡镇人民政府的执法职能职责越来越多,执法人员的业务水平和业务能力还需进一步提高。四是重大行政决策的程序落实还有待进一步完善,行政应诉工作有待加强,法治政府建设总体水平有待提高。

三、下一步计划

(一)认真学习习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为重要的政治任务,通过党委理论学习中心组学习、领导干部宣讲、会前学法等方式,深入推动《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的宣传普及,不断推动习近平法治思想教育走深走实。

(二)扎实推进法治政府建设。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规则》,依法规范行政决策程序,持续推进简政放权和“放管服”改革,加大政务公开力度,强化行政监督,不断优化营商环境,全面提升依法行政能力。

(三)持续加强法治宣传教育。组织好《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》学习,认真开展党员干部学法考试,加强法律明白人精准培养和农村学法用法示范户培育,强化普法宣传力量,精心组织普法活动,多方式开展法治宣传教育,进一步提高全乡干部群众法律素质、增强法治观念,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。