西吉县人民政府

2023年，马莲乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚决落实县委、县政府工作要求,认真开展法治政府建设。现将马莲乡2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作情况

（一）提高政治站位，党对法治政府建设的领导全面加强。坚持把习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循，切实履行法治政府建设主体职责。一是党的领导不断强化。将法治政府建设纳入本乡发展总体规划和年度工作计划，及时调整法治政府建设工作领导小组，及时研究部署法治政府建设相关工作。落实法治政府建设年度报告制度、及时在政府网站进行公开。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法履职，不断深化法治政府建设。二是习近平法治思想学习不断深化。始终把学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习和干部理论学习的重要内容，广泛组织党员、干部系统学习习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。2023年党委理论学习中心组学习习近平法治思想2次，“二五”干部学习例会学习13次，通过学习不断提高干部法治意识。三是会前学法常抓不懈。建立会前学法制度，抓住领导干部这个“关键少数”开展法治宣传教育，2023年党委会会前学法26次，不断提高领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）规范执法行为，依法行政质效显著增强。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。落实《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》，全乡取得执法证人员7人，落实行政执法人员持证上岗制度，全部执法活动均由两人以上亮证执法，执法人员对政法过程全程记录，并规范行政执法文书，将文字资料按照相关要求严格依法依规归档保存。2023年共开展行政执法5次，结合安全生产工作检查生产经营单位累计3485次，排查整治隐患数721个，改率100%。共接收到占用基本农田违建87例，已全部完成整改，及时劝阻未批先建54起。

（三）加强制约监督，行政权力运行规范透明。编制《西吉县马莲乡人民政府信息公开指南》，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面公开预算、决算、经费支出等，2023年主动公开政务信息共24条。切实发挥“331”监管平台，及时公布涉农资金补助情况，正确规范设立举报投诉信箱，召开村务监督工作督查和业务指导会，切实做到让权力在“阳光下”运行。

（四）推进全民守法，基层治理体制更加完善。坚持把全民普法作为基础工程，聚力推动法治社会建设各项任务全面落实，基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升。一是补齐链条抓法治队伍建设。全面推行法律顾问制度，聘请乡级法律顾问、村级法律顾问,妥善解决了全乡涉法问题。深入实施农村“法律明白人”培养工程，按照每个行政村力争培育10名以上“法律明白人”、3名以上“法律明白人”骨干的要求，培育形成一支素质高、结构优、能力强的“法律明白人”队伍，实现每个村“法律明白人”及骨干全覆盖，开展法律明白人培训3次。二是突出重点对象抓法治教育。抓住领导干部这个“关键少数”，借助党委理论学习中心组学习、“法宣在线”等平台推动领导干部学法用法工作。抓好“未来多数”，深入开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规学习宣传，进一步完善司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。三是紧盯关键时间抓普法宣传。紧盯国家安全教育日、国际环境保护日、宪法宣传周等重要节日和时间节点，开展集中宣传活动，广泛宣传了宪法、民法典、安全生产法等法律法规。四是聚焦联调联动抓矛盾化解。充分发挥“1133”基层治理工作机制作用，建立“三个机制”、落实“三个清单”，通过发挥“三色预警”和“四位一体”多元解纷机制，发挥网格员作用对矛盾纠纷全面排查，功能型党支部召开碰头会、研判会对排查的矛盾逐条进行分析研判，明确化解措施、责任领导及责任人、化解时限，坚持问题导向，按照“问题不解决不放过、隐患不消除不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”。2023年共排查化解矛盾纠纷197起，化解率100%。

二、存在问题

我乡推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是执法力量较为薄弱。实际参与一线执法人员少，多为辅助执法人员，依法行政能力还不够强。二是“三项制度”落实有差距。执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范。三是普法宣传形式还不够多样。多为线下集中普法、微信公众平台普法，利用网络短视频新兴媒体平台开展普法宣传工作存在不足。

三、下一步打算

下一步，马莲乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，全面贯彻习近平法治思想，按照县委、县政府及县依法治县委员会办公室工作要求，以更大力度统筹推进法治政府建设。

（一）加强法治宣传教育。以持续提升公民法治素养为主线，落实普法责任制，常态化开展法治宣传教育，深入推进“法律六进”活动，持续加强“法律明白人”培养工程，抓实农村学法用法示范户培育、民主法治示范村创建工作。不断夯实普法力量、拓展普法途径、丰富普法载体，不断提高辖区群众法治意识和法治素养。

（二）提高行政执法能力。加强行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，提高执法人员行政执法能力，创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法情理相融，让执法既有力度又有温度，推进行政执法严格规范公正文明。

（三）持续加强依法行政。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，强化依法决策、科学决策，深化“放管服”改革，推动审批服务高质量发展，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。