西吉县人民政府

2021年，为推进法治政府建设，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕全镇中心工作，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，强化组织领导、补齐工作短板、狠抓工作落实，深入推进依法行政，以法治政府建设示范创建为契机，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终，不断完善工作机制，推动我镇高质量发展和社会和谐稳定。现将我镇2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年主要工作

（一）健全制度、强化领导，法治政府建设保障有力

1、领导重视，强化理论学习。镇党委、镇政府始终对法治政府建设情况高度重视，将其摆上重要议事日程，及时调整法治政府建设领导小组、制定了《2021年吉强镇法治政府建设工作计划》、《2021年吉强镇法治政府建设工作要点》做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设情况。

2、明确责任，确保各项工作落到实处。年初，镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议，落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，五办四中心办公室主要任作为第一责任人，对本机构推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

(二)加强学习、规范性作为，法治型政府建设有序开展

1、落实学习培训。我镇坚持党委理论学习中心组学法制度。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党委理论学习中心组学习内容，制定了乡党委理论学习中心组学法制度和年度学法计划，理论学习中心组专题学法4次，重点学习了《宪法》、《民法典》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等法律法规和习近平同志在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话精神等。

2、加强宣传教育。加强普法宣传，营造法治建设良好社会环境。全镇各村、各社区围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得较好宣传效果。充分利用广播、宣传流动车、微信公众号、法治宣传栏、横幅标语、宣传展板、法律知识读本等宣传载体，不断推进宣传教育向各村、企业延伸。通过组建普法队伍，深入各村（社区）、学校、和企业等进行宣传教育活动，广泛宣传《宪法》《民法典》《行政法》《刑法》《行政处理法》《行政诉讼法》《等法律法规及习近平法治思想的相关内容。截至目前累计发放法治宣传资料3600余份,开展法律咨询活动3次，同时将继续探索多元化法治宣传途径，积极推送法治政府建设工作动态、学习资料、普法知识等内容，构建起全方位、广角度、多形式的示范创建宣传格局。

3、规范行政行为。加强领导干部合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一。积极引导和激励镇全体工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

(三)转变职能，提高效率。

1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门;对老上访户认真做好劝说，力争做到息访;对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访条例》处理。

2、加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作，全面公开2021年政府预决算、“三公”经费等，打造阳光政务。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村民代表的监督。同时完善社会监督和舆论监督。重视政务微信、电子屏等宣传阵地建设，及时发布各类信息，让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息，从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。畅通媒体采访渠道，为新闻媒体调查采访提供方便，如实介绍情况。

(四)改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进

  1、认真落实首问负责制

  设立了民生服务大厅，方便老百姓办事，使小事不出村、大事不出乡。要求干部做到热情周到、首问必答,对属于自己承办的事项应立即接办;对不属于自己承办的事项,应将办事人员引至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。

2、严格执行限时办结制

  要求干部对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点,要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限,明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话,并以适当方式向社会公示、告知,接受群众监督。

1. 严格实行责任追究制  

   镇纪委定时不定时的对干部作风情况和平时工作情况进行督查，对于未按规定建立首问负责制、限时办结制和本部门多次违反首问负责制、限时办结制度规定的单位或责任人将视情节轻重和危害后果,对相关责任人员予以诫勉或免职,对行政不作为、乱作为的将严肃查处。

   4、完善和落实各项制度

   提高干部的组织管理和自我管理；上下级之间测评、互评、考评；干部之间进行推优推劣，对排名靠前的采取表彰奖励，对于排名靠后的进行诫勉谈话、限期整改。培养干部连续作战精神和凝心聚力、敢于担当、大干快上、争先进位的工作作风。加强了行政效能建设、干部纪律作风建设和党风廉政建设。

   5、严格落实社会治理工程。

   设立吉强镇综治中心，由镇综治中心统一协调派出所、司法所、法院“三调联动”，妥善解决群众来信来访。中心建成以来排查调处了各类矛盾纠纷事件，化解成功率达100 %;辖区刑事案件、治安案件分别明显下降。利用信息平台进行村务公开、村民和政府互动联系。在全镇27个行政村和7个社区深入开展安全隐患排查工作。建立健全了安全生产网格化管理制度，对辖区内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等行业和领域开展安全专项检查多次，消除安全隐患多处，严厉打击农用车载客行为，对机动农用车进行了登记造册。

3、加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府信息公开栏宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

二、存在不足

1.法治宣传氛围仍不浓厚。组织领导干部参加宪法法律业务集中培训、依法行政专题研讨班、专题法制讲座等学法活动不够多，群众法律基础较差，全民学法的意识还不够浓厚。

2.人员配备仍有缺口。镇村两级拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低，村干部队伍综合素质有待提升。

3.普法宣传形式还较单一，主要采取发放宣传资料和现场答疑解惑的方式，宣传效果有限。

三、下一步工作措施

1、进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

2、进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加到监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。同时加强对领导干部和执法工作人员的培训，完善培训机制，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，营造“遵法、学法、知法、守法、用法、敬法、护法”的良好氛围，提升我镇干部职工依法行政工作的能力水平。

3、深入推进普法宣传工作。开展宣传活动，紧抓镇村法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，营造良好的法治宣传环境，持续强化宣传力度，弘扬法治精神，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具条件，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法。

    西吉县吉强镇人民政府

  2022年4月28日