西吉县人民政府

今年以来，兴平乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央依法治国工作会议精神、《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》及区市县有关决策部署，坚持依法治乡，着力解决法治领域突出问题，全面推进法治政府建设。现就兴平乡人民政府2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要做法及成效

（一）提高政治站位，全力保障法治政府建设有序推进。一是加强党对法治政府建设的领导。乡党委多次召开党委会议，研究法治政府建设工作，将法治政府建设纳入经济社会发展规划，明确年度法治政府建设各项工作目标。二是严格落实法治政府建设责任。严格落实党政主要负责人第一责任人责任和领导班子成员领导责任，将履行法治政府建设工作情况纳为领导班子述职报告内容。三是强化法治政府自身建设。乡党委、乡政府建立学法制度，利用党委理论学习中心组学习、周五集中学习、党员大会、新时代农民大讲堂、村级各项文化活动等，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训活动，通过持续认真开展学法活动，强化领导干部带头尊崇法治、经纬法律、遵纪守法的自觉性，有效提高领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力水平。

（二）广泛开展普法宣传教育等活动，提高群众法律水平。一是坚持日常宣传与主题宣传相结合，推动普法宣传、综治宣传抓常抓长、入脑入心。全乡各站所、各村结合工作实际，利用重点时间节点广泛开展了各类普法教育宣传等活动，上半年开展了“6.26禁毒宣传月”、“4.15全民国家安全教育日”、疫情防控、扫黑除恶、《民法典》、《保密法》、《反有组织犯罪法》等普法宣传活动22场次；二是通过悬挂条幅、张贴海报、发放宣传册、设立咨询台及宣讲资料等方式积极营造浓厚宣传氛围，共发放政法各方面宣传资料及宣传礼品共4000余份，设立永久标语与横幅50余处；三是依托新时代文明实践站，开展政策理论宣讲、送戏下乡、送医下乡、家风宣讲、环境卫生评比等文明实践活动20余次，大力弘扬社会主义核心价值观；四是充分利用“今日美丽兴平”微信公众号、村民微信群等，深入向群众进行法治宣传教育，拉近了干群距离，提升了群众安全感、满意度，为全乡平安创建营造浓厚氛围、打下坚实基础。

（三）完善依法决策和依法行政制度体系，持续提升行政执法水平。严格执行重大行政决策程序，加强“三统一”制度，强化规范性文件备案审查机制，把法制审核报告作为决策重要依据，做到重大行政决策未按规定履行公众参与、专家论证、风险评估等程序一律不予合法性审查。充分发挥政府法律顾问作用，把律师意见函作为政府决策必备要件，组织风险评估，未经合法性审查一律不上会研究，确保重大行政决策在法治轨道运行。全面实行行政执法人员持证上岗，对我乡综合执法办公室执法人员进行全面审查梳理，完成换证，确保人岗一致。通过线上线下多种方式，组织全乡行政执法人员业务培训，进一步提升执法人员素质。

（四）全面推进社会治理法治化，实现社会矛盾纠纷依法有效化解。一是加强组织领导。按照县委“1133”工作机制，及时成立基层社会治理功能型党支部，整合乡综治中心、派出所、司法所职能，按照网格化管理，有效化解了矛盾纠纷，缓解了信访压力，推动矛盾纠纷排查化解工作向纵深发展。二是加强农村普法队伍建设。

（四）积极防范和化解重大风险隐患，坚决维护国家政治安全。一是统筹融合，整合加强调解队伍建设。充分发挥乡村两级人民调解委员会作用，将村组干部纳入“法律明白人”“人民调解员”名册，加强培训力度。同时联合乡司法所、派出所、微法庭推动各村以案释法、案例教学等开展普法活动，共同推进矛盾纠纷排查更深入、调解更到位，以精准普法提升群众知法懂法用法认识，为法治乡村建设注入力量。二是紧盯目标，着力化解矛盾纠纷。充分发挥“四位一体”多元解纷机制，加强矛盾纠纷排查调处力度，健全矛盾纠纷工作机制，每半月开展矛盾纠纷研判分析会议，以属地原则深入开展排查化解，面对矛盾纠纷主动作为、全力化解，以多元化调解方式开展调处，坚决防止“小事拖大、大事拖炸”。三是重视重大节点的维稳安保工作。完善重点人员及群体动态稳控机制，按照“属地管理、分管负责、专案专人、化解稳控”的原则，尤其在两会、党的二十大等重点时期，严格逐一落实重点信访人员的包抓措施和责任，实行每天“零报告”制度，且坚持每天安排领导接访，全力化解矛盾，做到有人接访、有力化解、交办到位、处置到位，将重点信访群体和人员稳控在本地，防止发生进京赴省等非正常上访。四是深化意识形态领域安全工作，深入打击网络政治谣言，加强对各村微信群的监管。

二、存在的问题

2022年，在县委、县政府的安排部署下，在上级业务部门的鼎力相助下，我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在以下问题：一是理论学习上还需进一步加强，仅满足于当下工作所需学习的多，系统学、深入学、全面学少，存在以干代学现象。二是行政执法人员的执法水平有待提高。从事社会治理专职人员较少，年龄偏大，执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。三是宣传还不够到位。法治宣传、普法宣传在深入基层、案例宣传等方面需要进一步加大力度，更加贴近群众，打通普法“最后一公里”。四是群众用法能力欠缺。群众依法维权意识不强，信访不信法和以访获利的现象仍然存在。

三、下一步工作打算

2023年，我乡将继续按照基层治理“1133”工作机制，聚焦信访维稳、扫黑除恶专项斗争、防范治理电信网络诈骗、打击整治养老诈骗专项行动、社会治理现代化等重要领域，进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传，不断提高政府法治工作水平，进一步增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

西吉县兴平乡人民政府

2023年3月20日