西吉县人民政府

2022年，马莲乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、区、市、县关于法治建设的决策部署，较好完成了法治政府建设年度工作任务。现将马莲乡2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设工作情况

（一）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。乡党委、政府主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过法宣在线平台、党委会议、党委理论学习中心组学习等，对习近平法治思想全面深入学习，不断提高法治意识和法治能力。坚持党委理论学习中心组学习制度，将《习近平法治思想学习纲要》列入党委理论学习中心组学习及干部理论学习内容，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党的二十大和自治区第十三次党代会精神紧密结合，认真组织学习习近平法治思想，加强对习近平法治思想宣传、宣讲。2022年，党委理论学习中心组学习习近平法治思想4次，“二五”干部学习例会学习14次，不断提高干部法治意识，为推进法治政府建设提供保障。

（二）加强组织领导, 推进法治建设。一是及时调整法治政府建设工作领导小组，研究制度《在全乡开展第八个五年法治宣传教育实施方案》《马莲乡2022年普法依法治理工作规划》，带头落实民主议事决策、依法履职尽职，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。二是建立以乡党委副书记（政法委员）任书记，派出所所长任副书记，武装部部长、司法所所长、综治中心主任、综合执法办公室主任、妇联主席为委员，各村党支部书记为成员的功能型党支部，加强党对法治建设的领导，为我乡加快推进法治建设工作提供了坚强组织保障。

（三）坚持依法行政，提高治理能力。着力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2022年乡综合执法办开展各类行政执法163次，整治违建违规图斑11处。全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定，认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出等，切实发挥“331”监管平台，及时公布涉农资金补助情况，正确规范设立举报投诉信箱，切实做到让权力在“阳光下”运行。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善重大行政决策制度，实行重大行政决策公开制度，畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见。构建德治、法治、自治、共治“四治”融合治理体系。

（四）壮大普法队伍，凝聚法治力量。深入实施农村“法律明白人”培养工程，按照每个行政村力争培育10名以上“法律明白人”、3名以上“法律明白人”骨干的要求，培育形成205人的一支素质高、结构优、能力强的“法律明白人”队伍，实现每个村“法律明白人”及骨干全覆盖，“法律明白人”连网成片、以点带面，充分发挥法律法规讲解员、惠民政策宣传员、矛盾纠纷化解员作用，推动乡村治理有效、充满活力，和谐有序。落细“一村一法律顾问”制度，全力加强村（居）法律顾问工作，选派3名律师，担任15个村（居）法律顾问，为广大群众提供法律援助，开展普法宣传。2022年累计为群众提供法律援助5次、开展普法宣传47余次。不断优化公共法律服务队伍结构，乡司法所现有专职人民调解员3名，司法协理员1名，2个政法专项编，进一步充实了司法所人员力量，推进公共法律服务、普法宣传专业化、常态化。

（五）强化法制宣传，提升法治素养。全力做好“八五”普法工作，制定印发《在全乡开展第八个五年法治宣传教育实施方案》。认真学习宣传贯彻习近平法治思想，全乡在职在编干部职工全部参加法宣在线学习，督促参学人员每天坚持在线学习，落实“谁执法谁普法”普法责任制。牢牢把握“3·15”“4.15”“4.26”“5.12”“6.16”“6.26”“12.4”等重要节日和时间节点，开展法制宣传日、宣传周、宣传月等集中法治宣传公共服务活动，对《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《婚姻法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》等法律法规进行宣传。2022年共开展会前学法29次，在各村和中小学开展普法讲座9场次，入村开展专题讲座24场次。有效提高群众法治素养，维护了马莲乡经济社会和谐稳定。

（六）有效化解矛盾，激发治理活力。建立“1133”工作机制，建立“三个机制”、落实“三个清单”，通过发挥“三色预警”和“四位一体”多元解纷机制，发挥网格员作用对矛盾纠纷全面排查，功能型党支部召开碰头会、研判会对排查的矛盾逐条进行分析研判，明确化解措施、责任领导及责任人、化解时限，坚持问题导向，按照“问题不解决不放过、隐患不消除不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”。“1133”机制运行以来针对土地流转、乡道硬化、电信诈骗、低保核查等重点突出矛盾，15个行政村主动出击，做好宣传解释，排查矛盾93起，化解矛盾93起，化解100%。。

（七）认真整改落实中央依法治国办第八督察组督察反馈问题清单。根据《中共西吉县委全面依法治县委员会关于印发<西吉县贯彻落实中央第八督导组专项督查法治政府建设反馈问题整改方案>的通知》（西党法发〔2022〕1号）文件要求，制定并印发《马莲乡贯彻落实中央第八督导组专项督查法治政府建设反馈问题整改方案》，明确整改措施、整改时限及整改要求，层层压实责任，扎实推进整改工作，及时报送整改报告，做到真对照、真反思、真整改、真落实。

二、存在问题

我乡推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是行政执法能力还有待进一步提高。行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平还不够强。二是法治宣传工作不够扎实，受疫情影响，普法宣传线上宣传多，线下宣传少，与群众互动较少。

三、下一步打算

下一步，我乡将全面推进依法行政，深化法治宣传教育，使法治政府建设工作再上新的台阶。

（一）切实提高思想认识。2023年马莲乡将深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，确保我乡法治建设的社会主义旗帜不动摇、人民本色不变色。

（二）加快法治政府建设。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《西吉县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党领导法治建设制度和工作机制，深入推进依法行政，加快建设法治政府，在法治轨道上持续推进基层治理体系和治理能力现代化，全面推进依法治县重点工作，推动法治政府建设工作再上新的台阶。

（三）持续推进全民普法。落实《中共西吉县委  县人民政府关于印发<在全乡开展第八个五年法治宣传教育实施方案>的通知》（西党发〔2021〕70号）精神，以持续提升公民法治素养为主线，着力推进社会主义法治文化建设，着力推进依法治理，全面落实普法责任制，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，推动全社会尊法学法守法用法，为推进平安马莲建设，全面推进乡村振兴提供法治保障。