西吉县人民政府

2021年以来，兴平乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央依法治国工作会议精神、《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》及区市县有关决策部署，坚持依法治乡，着力解决法治领域突出问题，全面推进法治政府建设。现就兴平乡人民政府2021年度法治政府建设工作报告如下。

一、2021年度工作情况

（一）提高政治站位，全力保障法治政府建设有序推进。

一是加强党对法治政府建设的领导。乡党委多次召开党委会议，研究法治政府建设工作，将法治政府建设纳入经济社会发展规划，印发《2021年法治政府建设工作要点》，明确年度法治政府建设各项工作目标。二是严格落实法治政府建设责任。严格落实党政主要负责人第一责任人责任和领导班子成员领导责任，将履行法治政府建设工作情况纳为领导班子述职报告内容。三是强化法治政府自身建设。乡党委、乡政府建立学法制度，利用党委理论学习中心组学习、周五集中学习、党员大会、新时代农民大讲堂、村级各项文化活动等，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训活动，通过持续认真开展学法活动，强化领导干部带头尊崇法治、经纬法律、遵纪守法的自觉性，有效提高领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力水平。

（二）完善依法决策和依法行政制度体系，全面推进决策民主化、科学化、法治化。严格执行重大行政决策程序，加强“三统一”制度，强化规范性文件备案审查机制，把法制审核报告作为决策重要依据，做到重大行政决策未按规定履行公众参与、专家论证、风险评估等程序一律不予合法性审查。充分发挥政府法律顾问作用，把律师意见函作为政府决策必备要件，组织风险评估，未经合法性审查一律不上会研究，确保重大行政决策在法治轨道运行。

（三）全面落实执法“三项制度”，持续提升行政执法水平。一是推进联合执法。组织开展消防安全、森林草原防火、疫情防控、环境整治等联合执法监督12次。二是提升执法人员素养。全面实行行政执法人员持证上岗，对全乡10余名执法人员进行全面审查梳理，完成换证，确保人岗一致。通过线上线下多种方式，组织全乡行政执法人员业务培训5场次，进一步提升执法人员素质。

（四）全面推进社会治理法治化，实现社会矛盾纠纷依法有效化解。一是加强组织领导。以党的领导为统领，根据年初县委编办制定的《机构改革工作方案》，兴平乡整合乡综治中心、司法所、派出所的职能，推行基层治理网格化管理，有效化解了矛盾纠纷，缓解了信访压力，推动矛盾纠纷排查化解工作向纵深发展。二是加强排查化解。通过群众来访（申请），村（组）网格员、乡派出所、乡司法所摸排，其他（县信访局交办、12345便民服务热线投诉）等多渠道摸排辖区内的各种矛盾纠纷，同时以四级网格员（村民小组长）为抓手，逐村逐户深入排查化解婚姻家庭、邻里关系等领域存在的矛盾纠纷。针对排查出的矛盾纠纷逐一建立台账，最大限度将矛盾隐患发现、消灭在萌芽状态，力争做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三是事后积极回访。对调成或未调成的矛盾纠纷实行回访制度，了解协议的执行情况、履行协议的隐患以及未能全部履行的具体原因；了解当事人的思想动态，行为有无反常以及对调解协议的态度；通过回访，及时发现、纠正调解工作，积极听取群众意见和要求，改进工作方式方法，切实提高调解实效、巩固调解成果。

二、存在问题及下一步打算

2021年，兴平乡法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但还存在依法行政和政务公开工作开展还没有完全到位、行政执法队伍整体素质和业务能力较弱等问题。2022年，我乡进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传，不断提高政府法治工作水平，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的法治保障。

一是加大宣传力度，提高广大干部群众依法行政意识。支持并参与到依法行政中来，同时通过树立先进典型，发挥示范引领作用，传递法治建设正能量，不断推动我乡各项事业全面发展。

二是努力完善科学依法决策机制。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治，公布治理成果，落实对社会的承诺。

三是完善规范性文件备案制度和监督制度。全面实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，切实做到有件必备、有错必纠。。

四是进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

兴平乡人民政府    

2022年4月7日