西吉县人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门（单位）:

现将《西吉县2023年政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

西吉县人民政府办公室       

2023年7月20日       

    (此件公开发布)

西吉县2023年政务公开工作要点

2023年,西吉县政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面落实自治区第十三次党代会、自治区党委十三届二次三次全会和固原市委五届五次六次七次全会及县第十五次党代会、县委十五届五次六次全会部署要求，统筹推进政务公开和安全保密,加快转变政务公开职能,逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变、从注重公开数量和范围向注重公开质量和深度转变,从“公开即上网”向“公开即服务”转变,以公开促落实、助监督、强监管,有效提升政府公信力、执行力和透明度。

一、深化重点领域信息公开

(一)围绕高质量发展推进信息公开。

1.聚焦乡村振兴、县域经济、城乡发展、社会事业、生态建设、创新发展、治理效能和“五特五新五优”等重点工作，及时公开重大项目、重大平台、重要举措等信息，及时发布壮大主导产业、推进乡村振兴、扩大内需提振消费需求、节能转型降碳、强化项目建设要素保障等方面政策及工作方案、典型案例、创新成果实施情况，做好项目落地、重大政策创新等集中推介，释放政策信号，提振市场信心。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：县发展改革局、教育体育局、公安局、民政局、司法局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局、卫生健康局、乡村振兴局、审批服务管理局、固原市生态环境局西吉分局；各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

(二)围绕民生持续改善推进信息公开。

2.推动“就业创业促进年”活动，深入推进面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难群体的支持政策公开。

责任单位：县人力资源社会保障局

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

3.加密社会救助、医疗保险等重点民生政策推送,提高信息公开覆盖度和查阅便利度。

责任单位：县民政局、医保局

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

4.推动社会组织信息公开,按年度公开社会组织评估等级结果和年检结论信息,及时发布慈善组织认定名单。

责任单位：县人力资源社会保障局

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

(三)围绕政府自身建设推进信息公开。

5.推动政府决策计划公开，及时发布律师、公证、司法鉴定、法律援助等方面便民利民举措，抓好执法、普法以及法律服务信息公开。

责任单位：县司法局

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

6.推动法治政府建设及法治政府建设“八大提升行动”政策公开,详细解读法治政府建设各项指标的具体内涵和考核方法。

责任单位：县司法局

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

7.加强法治政府建设考核指标体系政务公开，全面公开并实时更新行政审批服务事项清单、权责清单、负面清单、“双随机、一公开”监管、信用监管、政务服务事项、公平竞争审查信息、行政执法公示制度、行政复议、突发事件应对机制、行政规范性文件、重大行政决策事项、公众参与、政策解读、法治政府建设报告、人大代表、政协委员意见建议办理情况等，确保法治政府建设示范创建达标。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：长期坚持

8.深化公共财政事权信息公开,围绕打造高标准高质量“阳光财政”,依法扩大预决算公开范围,扎实推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。在县人民政府门户网站集中公开本级人民政府预决算、部门预决算和部门所属单位预决算信息。

责任单位：县财政局

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

9.推动行政事业性收费常态公开,定期发布行政事业性收费目录清单,公开收费项目、政策依据、收费标准。

责任单位：县发展改革局

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

10.推动政府工作报告归集公开,按季度公开本级政府工作报告重点任务、民生实事执行情况。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

二、完善政策发布推送和解读咨询机制

(一)规范政策集中发布。

11.围绕“西政规发”和“西政办规发”,探索构建全县行政规范性文件库,梳理核校并高质量发布西吉县行政规范性文件正式版本,显著标识有效性或有效期,并建立健全行政规范性文件及时归集和动态更新工作机制。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

(二)扩大政策精准推送。

12.打造政策精准推送专题机制。建设专题、专栏或文件库,归集展示关注度高、专业性强、含金量足、办事需求量大的政策文件,持续推动政策个性化、主动化供给,组织“政策进社区”“政策进楼宇”“政策进园区”等定向推送,实现“政策找人、政策找企业”。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：县发展改革局、教育体育局、公安局、民政局、司法局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局、卫生健康局、乡村振兴局、审批服务管理局、固原市生态环境局西吉分局；吉强镇人民政府

完成时限：2023年底

13.打造政策精准推送接力机制。推动惠企政策直达企业,起草单位出台相关政策时,根据政策适用范围,可将公开发布的行政文件正式版本会同解读材料通过“宁政通”或“一网通办”企业专属网页及政务新媒体、微信工作群等渠道,主动推送给行会协会和产业园区;行会协会和产业园区根据企业实际需求,跑好政策推送“最后一公里”。

责任单位：园区管委会、县商务工业信息化局、审批服务管理局

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

(三)推行政策多元解读。

14.提升解读质量。起草单位要明确政策文件的背景依据、目标任务、创新特点、新旧差异、影响范围、执行标准、注意事项、惠企举措、享受条件和关键词、专有词等解读要素,完善政策库和解读箱,提供“政策+解读+办事”的综合解读服务;年内做到图文解读全覆盖、动漫视频占比20%。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年底

15.注重解读多元。起草单位要制定一图读懂、视频音频、简明问答等解读模板,通过县人民政府门户网站发布或政务新媒体发布,方便社会公众下载查看。针对性辅导政策申请和适用标准、办理流程等内容,探索制作辅导课件等可复用形式;政策中与社会公众生产生活密切相关的具体条款和审批事项,要组织要点拆分、深度解读和综合指引。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：县发展改革局、教育体育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、商务工信局、文化旅游广电局、卫生健康局、应急管理局、市场监督管理局、乡村振兴局、审批服务管理局

完成时限：2023年12月底

16.打造解读品牌。发挥“政策公开讲”宁夏政务公开品牌效应,重点围绕背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、重大行政决策事项、“十四五”规划等内容，对以县政府和县人民政府办公室名义出台的关乎群众切身利益的政策性文件，由政策文件起草部门主要领导或分管领导对解读的政策内容选取重点区域、优势领域，科学合理规划，进行视频访谈形式的解读，做到政策规划解读全面、政策意图传递准确，方便群众更好的理解政策、知晓政策。

责任单位：县人民政府办公室、县融媒体中心

配合单位：县发展改革局、教育体育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、商务工信局、文化旅游广电局、卫生健康局、应急管理局、市场监督管理局、乡村振兴局、审批服务管理局

完成时限：2023年12月底

17.建设政策咨询窗口。在政务服务大厅设立政策咨询综合服务点,持续提供各类政策咨询。加强政策知识库建设并持续丰富完善,围绕各类高频政策咨询事项以视频、图解、文字等形式予以解答,推动政策咨询知识库与其他各类政务知识库共建、共享、共用。

责任单位：县审批服务管理局

配合单位：各部门（单位）

完成时限：2023年12月底

三、完善决策政民互动和公众参与机制

(一)推进重大行政决策事项目录公开。

18.各决策单位根据年度重点工作,依法编制本单位年度重大行政决策事项目录,通过县人民政府门户网站向社会公开,公开率达到100%。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：县发展改革局、教育体育局、自然资源局、应急管理局

完成时限：2023年12月底

19.鼓励通过公开征集意见的方式,引导社会公众参与重大行政决策事项目录内事项开展;社会公众参与率达到100%、公开征集意见不少于30日。

责任单位：各部门（单位）

配合单位：各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

20.决策出台后10个工作日内,向社会公开意见的征集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因,并公开通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他方式社会公众参与意见征集的情况。

责任单位：各部门（单位）

配合单位：各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

21.公开征集意见的政策草案要同步开展解读,讲明讲透政策初衷和内涵,更好引导公众发表意见建议。

责任单位：各部门（单位）

配合单位：各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

(二)优化政民互动主渠道建设。

22.统筹做好各类热线电话、领导信箱、网络征集等政民互动渠道的日常维护,严格落实各渠道办理时限,规范做好留言选登。全面落实国务院办公厅关于中国政府网网民留言转办工作的具体要求,压实承办单位主体责任,严格落实办理时限,确保回复质量。

责任单位：各部门（单位）

配合单位：各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

23.优化政府信息公开线上办理,依托西吉县政府信息公开申请平台,推行在线上线下、PC端手机端实现政府信息公开申请管理,确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追可溯。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

24.定期组织政府信息公开申请办理业务交流,分析典型案例,研究疑难杂症,形成合法、规范、统一的答复口径。注重发挥行政复议、行政诉讼案件的提示警示作用,以案促改,切实降低纠错率、败诉率。

责任单位：县司法局

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

(三)深度推进政府开放。

25.持续打响“政府开放月”宁夏政务公开品牌,全面落实《西吉县“政府开放日”工作方案》,每年9月集中组织政府开放活动,设置答疑、座谈、体验、问卷调查等环节,安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议,有序引导社会公众参与社会管理和基层治理;政府开放的主题和内容,鼓励通过网络公开征集意见的方式予以确定。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：县发展改革局、教育体育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、商务工信局、文化旅游广电局、卫生健康局、应急管理局、市场监督管理局、乡村振兴局、审批服务管理局

完成时限：2023年12月底

四、完善公开标准化规范化和管理保障机制

(一)推开村务公开试点。

26.以推动基层政务公开标准化规范化为抓手,学习借鉴永宁县、平罗县、青铜峡市、红寺堡区、原州区试点典型经验,在硝河乡硝河村、隆堡村，兴隆镇川口村、罗庄村，震湖乡苏堡村、蒙集村推广村务公开。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：硝河乡、兴隆镇、震湖乡

完成时限：2023年12月底

(二)规范公开平台建设。

27.严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站和政务新媒体内容管理,抓好信息审核、内容监测和安全防护、应急保障,做好日常巡查与维护,确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

28.持续推动适老化与无障碍改造,政府网站适老化与无障碍阅读达到100%。规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

29.以消除“指尖形式主义”为契机,持续规范全县行政机关网络工作群管理,切实纠正网络泄密失密和形式主义等问题,有效减轻社会公众和基层部门负担,有效杜绝“指尖泄密”。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

30.规范政府信息公开专栏建设,有序、及时、集中、规范发布法定主动公开内容;加强公开后信息管理,定期清理过时、失效内容,避免信息散乱无序,防范汇聚风险。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

31.持续提升政府网站及政务新媒体建管能力。各部门加强对政府网站各自归属栏目及政务新媒体内容更新频次，依据第三方内容监测预警、2023年度全区政务公开第三方评估结果,坚决杜绝栏目不更新、严重表述错误、敏感词、非法外链等严重问题。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

(三)优化评估考核体系。

32.根据年度重点任务,以评价实际工作为导向,优化政务公开效能考核指标,加大重点专项工作考核权重,提高考核区分度。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

(四)加大调查研究力度。

33.各乡（镇）、各部门（单位）围绕政务公开、政府网站及政务新媒体等各项任务落地情况,找准本行业政务公开短板弱项。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

34.各部门（单位）之间要凝聚工作合力，加强业务指导,帮助解决困难,提升本行业本领域政务公开整体水平。

责任单位：各部门（单位）

配合单位：各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

(五)提高培训指导精度。

35.加大业务骨干培养力度，以实效、实用、实操为导向，定期举办业务培训班，灵活组织线上线下业务讲堂，培养一批既懂公开业务又懂网站技术的复合型人才。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年底

36.健全上派跟班学习制度，加大人才交流力度，建立跟班学习、轮岗培训机制，各乡（镇）、各部门（单位）可按照规定有步骤有计划到县人民政府办公室跟班学习，以干带训，进一步提高政务公开队伍的专业化水平。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年底

(六)拓展典型提炼深度。

37.各乡镇、各部门（单位）要深入挖掘提炼全县政务公开创新做法和典型经验,积极向国务院办公厅、自治区办公厅、固原市政府办公室及各主流媒体推介，着力打造西吉县政务公开品牌，全面宣传西吉县政务公开的新举措、新成效。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底

(七)汇编任务落实台账。

38.各乡镇、各部门（单位）对照本要点,梳理重点任务,形成工作台账,明确责任主体和落实时限,实时跟进自查,逐项认真落实。上一年度政务公开工作要点未完成的要依法督促整改。落实本要点进展情况纳入政府信息公开工作年度报告,及时公布、接受监督。

责任单位：县人民政府办公室

配合单位：各部门（单位）、各乡（镇）人民政府

完成时限：2023年12月底