西吉县人民政府

为认真贯彻落实区、市党委、政府决策部署，加快推进中央环境保护督察反馈意见整改落实，确保2017年整改任务按期完成，按照自治区环境保护督察整改工作领导小组综合协调组《关于做好中央环境保护督察组督察反馈意见整改销号工作的通知》（宁环督改综发〔2017〕2号）有关要求，现就中央环保督察反馈意见整改销号工作有关事项通知如下。

一、 落实整改销号责任主体

各乡（镇）人民政府、县直各部门（单位）是落实中央第八环保督察组反馈意见整改工作的责任主体，具体承担整改任务整改、验收、销号工作。对已完成的整改任务，要及时销号；对分阶段推进的整改任务，要按计划持续推进，加强整改调度，每月报送整改进展情况。各相关乡（镇）、各有关部门（单位）要坚持实事求是的原则，严把审核验收关，不得随意降低整改标准，更不得假整改、伪整改，要确保经得起环保督察“回头看”和人民群众的检验。

二、 明确整改销号条件

按照《西吉县贯彻落实中央第八环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（西党发〔2017〕13号），以下简称《整改方案》）整改措施清单所列明的问题，按照整改时限完成问题整改的，整改牵头（责任）单位应按照以下清单销号条件，逐一核实，方可启动整改问题销号工作。

（一）落实了全部整改措施，按照时限要求完成了整改目标，并按照一个整改问题一套印证资料的要求形成完备的档案资料。

（二）按照整改措施要求建立了相应的制度或工作方案、出台制定了相应的规范文件或工作要求，组织完成了相应的整改工作。

（三）工程性的整改措施需要提供经整改牵头（责任）单位组织论证的方案，技术性较强的需有关专家参与论证，整改后需有整改牵头（责任）单位的验收意见，或整改牵头（责任）单位的上级部门或专业机构（部门）的认可意见。

（四）涉及违法违规的整改问题，各相关部门处理处罚到位，违法主体处理处罚已履行到位，且违法问题已整改到位。

（五）对整改任务完成情况开展验收。

（六）验收结果按照要求向社会公示，并且公示无异议。

（七）对明确要求2017年底前完成的整改任务，要对照自治区《整改方案》，逐项核实整改措施落实情况，必须按照时间节点落实全部整改措施，实现整改目标，并在2017年12月31日前完成销号工作。

（八）对要求立行立改、长期坚持、2018年底前、2020年底前完成的整改任务中，分阶段（年度）完成的整改措施必须按照各阶段（年度）整改工作计划组织推进，分阶段（年度）整改措施按照时间要求或者提前落实到位的，该单项整改措施可以申请销号，但是该项整改任务必须在所有整改措施都落实到位，实现整改目标后方可销号。

三、 严格整改销号流程

（一）验收认可。整改任务完成后，牵头（责任）单位

要对整改任务完成情况自行组织验收，采取资料审核、现场核查、走访群众等方式，从安排部署、组织保障、前期排查、方案制定、项目建设（工程实施）、整改成效、信息公开、整改档案资料规范性和完整性等方面开展验收，验收通过后即认可完成整改，完成验收后应形成验收资料，主要包含关于环保督察反馈意见整改任务验收情况报告、现场核查情况、结论性意见等。

（二）媒体公示。对已完成整改并验收的整改任务，牵

头（责任）单位要将整改任务、目标、措施、效果在政府网进行公示（模板见附件1），接受社会监督，公示时间不少于5个工作日。

（三）档案整理装订。牵头（责任）单位要对照承担的整改任务，对整改档案资料进行汇总装订成册，同时指导各配合单位规范档案资料管理，确保档案资料规范、完整、充分，经得起推敲，具有说服力。档案资料应包括：

1.涉及宏观政策类、长效机制和制度建立的整改任务，应提交安排部署、方案制定、工作落实、会议纪要、规范、记录等文件类资料。

2.涉及治理恢复类整改任务，应提交治理方案、治理前后照片影像对比、监测报告、监理报告等资料。

3.涉及采取专业工程技术、项目建设的，应提交设计、施工单位资质、具体设计和施工过程落实完成情况、监理报告、专业机构评估报告等资料。

4.涉及处理处罚及责任制究类的，应提交相关部门处理处罚的法律文书及履行情况的证明材料，追究责任的相关文件资料。

5.验收报告。提出明确的验收结论，由验收组成员签字确认。

6.公示情况说明。包括公示形式、内容，公示期间收到的意见建议，意见和建议采纳情况。

（四）按时报备。

1.对已通过验收认可且公示无异议的整改任务，要按照“一个整改问题报备一次”的原则，以正式文件向县建环局报备（县建环局环境监测站，模板见附件2）。

2.对整改时限为立行立改、长期坚持和要求2017年底前完成的整改任务，应于2017年12月22日前在政府网进行公示（政府办公楼313办公室），于2017年12月27日前将整改销号台账装订成册（模板见附件3），报送至县建环局环境监测站（并报送电子版  联系人：高国强  13649534381）。

3.县建环局负责对各部门（单位）报送的整改销号台账资料予以形式审查，对台账资料不全或不符合报备要求的，一律退回补充完善，完善后于2018年1月3日前以正式文件报送至固原市环保局（模板见附件2）。

4.涉及中央第八环境督察组督察期间14件群众举报件牵头单位进行“回头看”，相关资料自行留存。

（五）督查问责。对整改缓慢、整改不力的部门（单位）实行通报、约谈；对未按时间节点完成销号、未达序时进度的将进行问责；对隐报、瞒报整改销号情况的将彻底查清，彻底纠正，从严追究有关责任人责任。

附件：1.西吉县贯彻落实中央第八环保督察组督察反馈问题整改任务梳理

 2.中央第八环保督察组督察反馈问题清单（群众举报件） 

 3.西吉县（**部门）关于中央环保督察反馈意见第**项整改销号情况公示

4.西吉县（**部门）关于报备中央环保督察反馈意见第**项整改销号情况的报告

5.西吉县（**部门）关于中央第八环境保护督察组反馈意见（第**项）整改销号台账

西吉县人民政府办公室

                               2017年12月20日