西吉县人民政府

什字乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神为指引,主动融入全县创建国家乡村振兴示范县大局,贯彻落实“要想富先修路、要增产抓农田、要效益兴水利、要跨越强工业”工作思路,通过大抓选优配强村党支部书记攻坚行动、培养发展党员强基行动、培育壮大特色产业富民行动和发展壮大村集体经济提质行动,着力构建以“一园一带三基地”为支撑的肉牛产业强乡。

一、强班子,选优配强村党支部书记“火车头”

(一)筑牢思想之魂。通过组织开展第一期村党支部书记集中学习教育、农村党建业务培训,组织参加全县科级领导干部及村干部深入学习贯彻党的二十大精神专题培训班和以会代训、以干促学等方式,加强村组干部理想信念教育,增强纪律规矩意识,提升政治素养和专业能力。通过落实谈心谈话制度,掌握村党支部书记思想动态,以把脉问诊精准施策、对症下药推动落实。

(二)加大调整力度。严格落实村党支部书记到龄退出要求,针对杨庄、北台、唐庄、玉丰村党支部书记60岁到龄问题,组建以乡党委副书记为组长负责,乡组织委员为副组长协助,包片领导为成员的组织考察队伍。目前,已推荐产生初步候选人,履行县级联审手续。针对谢寨、什字、马沟村党支部书记55岁以上需根据工作表现逐步退出问题,乡党委书记已同本人谈话,从严考核工作实绩,对于考核不合格者落实退出要求。

(三)加强培优选任。组织16个村党支部按照“四有”标准,采取“三推两考两定一备案”方式,着重从优秀大中专毕业生、退役军人、返乡优秀青年等群体中培养储备村党支部书记后备干部每村2名(35岁左右、大中专以上学历)。目前,摸底工作已结束,正在推荐阶段。

(四)深化巩固提升。什字乡李海村党支部因党的组织生活和活动不经常被列为2023年度软弱涣散基层党组织,已制定李海村软弱涣散基层党组织整顿清单、台账和方案,落实“四个一”包抓机制,正在持续整顿提升中。目前什字16个村党支部书记“一肩三挑”比例75%,有待继续提升。    

(五)健全激励保障。从严落实为村干部办理人身意外伤害保险、推荐三星级以上优秀村党支部书记考录公职、逐年提升村干部报酬待遇、累计满20年村党支部书记和村委会主任补贴保障措施。探索建立什字乡激励保障村组干部干事创业机制。

二、严管理,把好发展党员“入门关”

(一)严把发展质量。已指导各党支部列出2023年度发展党员计划,预计发展党员20名(平均年龄34岁,高中及以上学历9人,大中专毕业生4人,返乡创业人员4人,产业带头人6人),能够确保每村每两年至少发展1名党员;建立健全拟发展对象报备考察制度,从入口严把质量关。

(二)加强教育管理。组织开展入党积极分子培训班一期,组织入党积极分子和发展对象参与志愿服务、环境整治等村级事务,推动学用结合、知行统一,锻炼党性修养、服务群众百姓。压紧压实村党支部书记、培养联系人及入党介绍人教育培养责任,全程指导帮助进步。

(三)严肃组织生活。指导各党支部严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、“四议两公开”等基本党建制度,要求各包片领导严格落实到会指导常态化机制。2023年着重加强对村级“三重一大”事项“四议两公开”制度落实情况的检查指导,发现问题现场反馈、督促整改落实,保障党员及群众的参与度和知情权。

三、重举措,打造党建引领产业发展“亮品牌”

(一)守牢粮食安全底线。全乡粮食播种面积41463亩,拟打造黄沟村玉米大豆带状复合种植(3000亩)基地一个,小麦、马铃薯、杂料油料等作物种植已到村到户到人到地块,粮食安全稳固有效。

(二)推动肉牛提质增效。2023年度计划建设西吉县什字乡温唐村肉牛产业发展园区,建成饲草料加工车间1个,年加工饲草料1.5万吨,预计年收益150万元,较市场饲草价格低50-100元/吨。并以此园区为支撑,成立西吉县产业园区协会,辐射带动什字乡18家百头肉牛养殖合作社和72家50头以上肉牛养殖合作社及3190户养殖农户,实现肉牛购销信息共享、饲草加工配送、疫病防治技术指导、粪污无害处理和品种改良提升“五统一”;持续巩固48103亩优质玉米饲草种植带,为全乡77130头肉牛饲养提供安全且优质饲草保障;打造什字乡黄沟村万亩玉米大豆带状复合种植基地、杨庄村高标准日光温棚示范基地和谢寨村平菇种植示范基地,以“一园一带三基地”为支撑,推动草畜产业高质高效发展。

(三)育强“两个带头人”。已开展产业带头人摸底走访,培育发展产业带头人157人,吸纳储备产业带头人培养对象16人;村党支部书记中产业带头人比例达到81%,产业带头人中党员比例达到35.67%;已建立健全“两个带头人”ABC三级管理台账,为落实相应支持政策摸清了底数,提供坚实依据。

四、添动能,发展壮大村集体经济“新活力”

(一)强化监督管理。狠抓村集体经济预警风险防范管理工作,对预警风险反馈余堡、新店、唐庄、南台和李海村村集体资金及分红逾期未收回问题,下达整改通知函,督促整改落实。目前已整改3个,正在整改2个。

(二)激活增收模式。以温唐村肉牛产业发展园区为载体,采取“党组织+村集体经济+合作社+农户”发展模式,村集体、合作社和农户以3:5:2比例注入资金、参与分红,村集体经济预计年收益可达15万元;以什字乡谢寨村平菇种植示范点为载体,采取自主经营模式种植平菇,利用闲置校舍200平方米,前期示范菌棒20000株,可带动农户50户;以什字乡杨庄村高标准日光温棚示范点为载体,采取“党组织+村集体经济+企业+农户”发展模式,预计每个大棚村集体收益3000-3200元,进一步发展壮大村集体经济。

(三)项目进展情况。目前,温唐村肉牛产业发展园区已开工建设(正在平整场地、已预订加工设备),杨庄村高标准日光温棚示范项目已落实资金,正在与经营主体对接具体事宜,谢寨村平菇种植示范项目已完成市场考察,对接实施中。

对标县委、县政府安排部署和群众期盼,我乡农村党建“四项行动”工作还存在一定的短板和不足。一是基层党组织政治功能和组织功能还不够强,党建载体不突出不丰富,党建引领乡村振兴作用发挥不明显。二是部分村党支部书记培养后备干部观念淡薄,村级后备干部和重点领域优秀人才严重缺乏。三是产业发展遇瓶颈,草畜产业一二三产融合高效发展局面难打开。四是壮大村集体经济发展思路不宽、模式单一、收益不高,村集体资金效益发挥没有达到最大化。

下一步,我乡将继续以农村党建“四项行动”为抓手,一手抓班子带队伍提能力,一手抓人才聚合力突瓶颈,一手抓产业促发展提质效,一手转模式强集体带共富,为加快创建全县国家乡村振兴示范县添砖加瓦。