9月1日，西吉县召开全县县域经济观摩交流总结会。会议的主要任务是认真贯彻落实中央西部大开发工作会议精神及区、市经济形势分析会议精神，通过集中观摩，整体分析评价今年全县经济社会发展情况及各乡（镇）、各经济主管部门的工作情况，认真总结经验，分析存在的问题，结合深入实施西部大开发战略，安排部署今后的重点工作，确保完成全年的各项目标任务，确保全县经济社会又好又快发展。
    市委常委、县委书记周金柱、政府县长黄继红、政协主席黄如林、县委副书记吴秉银及在家的县级领导干部、各乡镇党委书记、乡镇长、县直各部门单位主要负责人和部分区市直属部门单位负责人参加了会议。会议由市委常委、县委书记周金柱主持。
    会上，发改局、农牧局、建设局、林业局和将台乡、震湖乡、什字乡、西滩乡负责同志做了交流发言。
    政府县长黄继红结合全县县域经济观摩情况提出了三点要求：一是肯定成绩，坚定加快发展的信心和决心。他指出，今年以来，全县各级党政组织和广大干部群众坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实第四次固原工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，突出产业升级，全面提升主导产业发展效益；突出项目支撑，着力提升城乡发展能力；突出教育带动，提高全民综合素质；突出民生改善，提高社会事业发展水平；突出环境创新，推进和谐社会建设，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，加快经济结构调整，转变经济发展方式，全县经济社会保持了较快的发展势头。二是正视困难，准确把握下半年经济工作面临的新形势。各乡（镇）、各部门要始终围绕第一要务，把握机遇、大兴产业、快上项目、狠抓落实，充分发挥优势，坚定信心，进一步增强加快发展的忧患意识、机遇意识、创新意识和能动意识，把加快发展作为执政为民的第一要务，作为富民强县的第一要事，作为总揽全局的第一要求，始终保持敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，以较快的发展速度、较好的发展质量，克难攻坚，全面完成各项工作任务。三是围绕目标，切实抓好下半年重点工作的落实。各乡（镇）、各部门要紧盯既定的目标，再增措施，再加压力，再鼓干劲，突出重点，抓好落实，突出抓好产业发展，实现提升质量效益的既定目标，突出抓好重点项目建设和民生工作，抓好工作落实，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以奋勇争先、勇夺第一的精神风貌，顽强拼搏，真抓实干，全力做好后四个月各项工作，圆满完成年初确定的各项目标任务，努力实现县域经济跨越发展。
    黄县长还强调，全县上下一定要把发展作为工作的第一目标，以第一位的精力、第一流的作风抓好第一要务，认真分析形势，对内查找不足，对外认清差距，对上把握政策实质，对下具体问题具体分析，对照年初制定的工作计划和目标，将下半年工作任务和目标进度再梳理，逐个盘点、逐项落实到相关部门和相关责任人；各部门（单位）要深入一线，深入实际，摸清底数，列出工作重点，列出工作清单，把每项任务落实到具体项目，每个项目量化到具体指标，每个指标明确到具体人员，对重点项目、重点工作，按照“一事一策、一时一查、一人一责”和“六个一”的工作落实要求，查缺补漏，时时监控，做到目标明确、任务到人，真正把责任落实到位，坚持定期督查与不定期督查相结合，全面督查与专题督查相结合，采取督查、通报、限期整改等多种形式，通过多角度、多层次的督促检查，了解工作进度，协调解决问题，力争具体工作年年都有新亮点，城乡面貌年年都有新变化，经济实力年年都上新台阶。
    周金柱书记作了重要讲话。他指出，通过这几天的观摩，可以感觉到，全县县域经济发展势头好。历届县委、政府班子团结带领全县广大干部群众，突出抓了特色优势产业，实施项目带动，着力改善民生，县域经济取得了长足进步。全县地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入、农民人均纯收入等主要经济指标都保持了较快增长态势。各乡（镇）、各部门（单位）都能够按照县委、政府的工作思路和安排部署，发挥各自优势，细化工作措施，各有各的特色，各有各的招数，走出了发展的新路子。马铃薯、草畜、劳务、西芹等特色产业不断壮大，成为带动县域经济发展和农民增收的重要支撑，在农民收入中的比重越来越高。大力实施项目带动战略，城镇综合服务功能和县城品位明显提升，县城的柜架已经拉开。农业基础设施条件、农村水利、生态环境、乡村道路等基础设施明显改善。这不仅是我的感受，近段时间我接待外面来的同志大家都有感受，好几年没来西吉的人，来一看都有豁然开朗、耳目一新的感觉，从直观上来讲，说明我们的基础设施、城乡面貌发生了很大的变化。干部群众精神状态好。各级干部和群众工作踏实，热情高，比学赶帮超的竞争氛围日益浓厚。在这个方面，我觉得群众的认识比干部的好，通过调研与群众接触，我可以实事求是地讲，很多群众对我们这几年经济发展和和县城的变化，谈起来可以说喜形于色，感激之情写在脸上，我觉得我们普通群众的觉悟比我们的干部觉悟高。
    他还指出，通过这次观摩有几条经验应该是值得我们坚持：一是旱作节水农业推动了特色优势产业发展。二是龙头企业带动了现代农业发展。三是项目建设夯实了经济发展基础。四是优良的作风营造了干事创业的氛围。但通过观摩，也看到存在的问题和不足：一是县域经济虽然总体上发展进步了，但总量不大、水平不高、实力不强等问题仍然突出。在上半年几项经济指标中，除农民人均纯收入增幅在全市排在前面外，其他几项主要经济指标都排在后面，所以我们相比之下在县域经济总量还是不大的。二是工作亮点不多，这次观摩点，都是乡镇和部门今年的亮点，也是乡镇和部门的重点，但是真正能算得上是示范点的恐怕不多，一些乡镇和部门确确实实做了大量的工作，也培育了典型，工作效果显著，但是有的点确实没有达到示范效应，看的时候没有看头，讲得时候也没有讲头，工作一般化。三是工作创新不够，一些乡镇和部门工作缺乏紧迫感、危机感、责任感，被动抓工作，主动性不强，办法不多。四是投资拉动的效果不明显，农民增收幅度不大，这一方面为什么讲呢，因为我们每年所上项目、投资额度都是很大的，包括我们各乡镇做的新农村建设，一说一千多万，但是你一方面反映外出打工的人都出去挣钱去了，一方面说明你这个地方没人干活，我们要算农民增收帐，实际上我们的项目投资已经很多了，为什么拉动的效应不明显，因为我们用的水泥也好、钢筋也好、砖瓦也好都是在临近省份去买，包括打工的都是临近的农民在干，所以没有真正起到拉动地方经济的作用，这个问题大家要认真思考，包括我们一项重大项目的实施上、县城重点工程的建设上要引导本地农民工来打工增收。还有消费不旺的问题，我们有很多居民购买东西要到固原去买，也是制约我们经济发展的问题，一定要引起我们的高度重视，今后坚决不能出现。
    在如何抓住机遇加快县域经济发展，解决创新不足的问题时，周书记强调，要在创新中抢抓发展机遇；要在创新中抓好产业结构调整；要在创新中突出产业带动；要在创新中突出发展民营经济；要在创新中推进城镇化进程；要在创新中打好生态移民攻坚战；要在创新中打好提高人口素质的持久战。
    在如何转变作风推动各项工作上台阶，解决活力不足的问题时，周金柱书记要求，一要解放思想。解放思想永无止境，没有解放思想的火花难有事业的燎原之势。二要转变作风。要大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，不要把这句话当成口号，人人都要争当好汉。大力倡导务实创新的作风；要大力倡导勤政廉洁的作风；要大力倡导团结协作的作风。三要严明责任。胡锦涛总书记指出：“领导就是责任，责任重于泰山。”做好后四个月的工作，要切实强化责任。进一步增强责任意识；进一步细化工作责任；进一步严格责任追究；四要强化督查抓落实。要做到“五盯”：盯班子，看班子的合力强不强；盯干部，看干部的能力强不强；盯工作，看干工作的速度快不快；盯收入，看居民和农民收入增长大不大；盯位次，看工作效果好不好。
    最后，周书记要求大家“状态要到第一位，工作要创第一流，竞争要夺第一名”的要求，要在全市目标责任考核中争取取得好成绩。各乡（镇）、各部门要按照更高的标准要求自己，确定一个赶超目标，比特色、比规模、比效益，比机遇意识、比新上项目、比执政能力，敢于在全市争第一，勇于夺全区、全市单项冠军。完成全年经济工作任务，时间紧，任务重。希望大家会后集中精力干工作，进一步把思想行动统一到中央、区、市的战略部署上来，凝聚到县委、政府的决策要求上来，抢抓机遇，乘势而上，力争全面完成今年的各项目标任务！

市委常委、县委书记周金柱主持会议并作重要讲话

政府县长黄继红讲话 

参会人员认真聆听会议内容 

会议现场