12月23日上午,县委十二届十一次全体(扩大)会议隆重召开。会议的主要任务是认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和自治区党委十届十一次全体会议、全区经济工作会议及市委二届九次全体会议精神,听取县委常委会工作报告,审议通过《中共西吉县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共西吉县委2011年工作要点》,对2010年度干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议。同时,会议印发了《中共西吉县委关于进一步加强村级组织建设的实施意见》和《中共西吉县委关于进一步加强民生工作的决定》两个征求意见稿。 市委常委、县委书记周金柱主持会议并代表县委常委会向全会作了一年来的工作报告;政府县长黄继红作《中共西吉县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论)》的说明;县委常委、组织部部长马爱英报告县委2010年度干部选拔任用工作情况。 会议认为,在区、市党委、政府的正确领导下,县委常委会团结带领全县各级组织和广大干部群众,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“转方式、调结构、促发展、惠民生”的总体思路,解放思想,转变作风,抢抓机遇,真抓实干,扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,全县经济保持快速发展,各项社会事业取得新的成绩。 会议指出,2010年全县预计完成地区生产总值25.2亿元,增长14.5%;全社会固定资产投资20.8亿元,增长29.2%;地方财政一般预算收入4460万元,增长35%;农民人均纯收入3444元,增长17%;城镇居民人均可支配收入11667元,增长9.1%,全面完成了“十一五”规划各项目标任务。 会议最后,周书记作了重要讲话。指出,今年是“十一五”的收官之年。回顾总结这不平凡的五年,是我县历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来,我们抢抓国家西部大开发、《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、国家扩大内需促进经济增长的政策措施、自治区第三次、第四次固原工作会议等有利机遇,抓住发展第一要务不动摇,紧密结合全县实际,创造性地开展工作,全面完成了“十一五”的目标任务。综合实力跃上新台阶,经济增速每年保持两位数增长,地区生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资等重要经济指标实现了“翻番”。特色产业发展取得新成效,培育形成了支撑县域经济发展的马铃薯、草畜、劳务产业和以西芹为主的特色蔬菜产业,“西吉马铃薯”、“西吉劳务”等品牌优势凸显,特色产业纯收入占农民人均纯收入的76%。基础设施建设实现新跨越,“十一五”以来共争取建设项目228个,争取资金6.69亿元,完成全社会固定资产投资62.8亿元。实施了一批水利、交通、生态环境等重点工程,建成了西部农村安全饮水、固—西引水等重大工程,解决了13.2万群众饮水安全问题,实施退耕还林面积68.2万亩,林木覆盖率达到8.2%,公路通车里程达1903公里。城乡统筹发展取得新进展,建成了永清湖公园、北山公园、葫芦河县城段生态景观河道靓化一、二期工程,新建迎宾、体育、团结、文化等休闲广场9.3万平方米,新增商品住房16万平方米,城镇化率达到了19%,城乡公共设施不断完善,县城辐射带动功能不断增强,城乡面貌大为改观,新农村建设取得显著成效。社会事业发展达到新水平,坚持实施重大民生计划,解决了一批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。城乡教育条件大为改观,新建、迁建、改(扩)建126所中小学,社会保障体系进一步完善,贫困人口由“十五”末的25.4万人降到2009年的14.5万人,扶贫开发取得阶段性成果,群众生活水平不断提高。社会和谐稳定开创新局面,社会主义民主法制建设扎实推进,宣传思想文化工作有效开展,民族团结,宗教和顺,党群干群关系进一步密切。 周书记强调,我县实现“十二五”目标,与全区、全国同步实现小康,任务十分艰巨。加快发展的压力很大,发展基础薄弱,财政自给能力不足,特别是在全区各市县竞相发展的热潮中面临着不进则退、小进也是退的巨大压力,“十二五”时期保持高于全区、全市平均水平的增速需要付出艰苦的努力。水、路问题的压力很大,西吉县年均降水量不足400mm,人均实际能利用的水资源量只有95 m3,不到全国平均水平的1/20。随着工业化、城镇化进程的加快,全县平均每年缺水量1690万m3,“十二五”末全县缺水量在3000万m3以上。西吉县是全区唯一一个没有通高速公路的县,公路网络化程度还不高、等级低、服务功能不完善,与全市、全区平均水平差距较大。要实现“十二五”发展目标,做好水和路的文章任务也很艰巨。经济转型的压力很大,农业占经济总量比重大,工业薄弱,服务业滞后,尚处于经济发展的较低层次,缺少龙头企业带动,结构性矛盾比较突出,产业转型升级的任务十分艰巨。在新的起点上能否做好经济转型的文章,关系到“十二五”目标的实现。保障和改善民生的压力很大,城乡居民人均收入远低于全市、全区平均水平,基本公共服务保障水平低,农村尚有14.5万扶贫对象, 7万人还生活在极度干旱缺水、生态十分脆弱的环境里。保持投资增长的压力很大,我县实现“十二五”发展目标,固定资产投资必须保持年均25%的增速,“十二五”末要完成全社会固定资产投资63亿元以上,上项目扩投资的任务十分艰巨。面对这一系列重大挑战,我们必须增强紧迫感、责任感、使命感,积极应对,多谋善断,千方百计破解发展难题,只争朝夕促进科学发展、跨越发展。 周书记要求,各乡(镇)、各部门(单位)要高度重视,认真做好当前的各项工作。一要抓好今冬明春农业生产,组织好温棚蔬菜生产、运销、加强种子、化肥等农资调运、储备、供应工作,为明年春耕备耕做好准备。二要扎实做好市场供应工作,加强物价管理和市场监管,搞好居民生活品、重要物资供应和旅客运输工作,积极准备好各类货源,繁荣城乡市场,保障供给有力、有序。三要切实关心困难群众的生活,解决好农村“五保户”、特困户和城乡“低保户”、城镇下岗失业人员的实际困难,确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金、优抚金等及时足额发放,确保困难群众的取暖、吃饭不出任何问题。四要高度重视安全生产,突出抓好道路交通、烟花爆竹以及学校、商场、车站、娱乐场所等重点行业、重要部位的安全监管,组织开展安全生产大检查,严防安全事故发生。五要加强社会治安综合治理和整治力度,严厉打击各类违法犯罪活动,切实增强群众的安全感。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,层层落实信访工作责任制,努力把矛盾化解在基层。六要加强节日期间值班和信息报送工作,严格实行领导带班制,做到信息畅通,反应快速,准确真实。七要厉行节约,严格控制一般性支出,坚决制止奢侈浪费,坚决制止借年节名义公款消费,突击花钱,各级领导干部一定要增强廉洁意识,严格执行《廉政准则》,严禁相互拜年,干干净净做事,清清白白做官,过好年节关。特别是元旦、春节期间,各级领导干部一定要眼睛向下,更加关注民生,在元月份组织开展“送温暖月”活动,让全县广大群众过一个欢乐、祥和的节日。 全体县委委员参加了会议。纪委委员,县四套班子领导,法院院长,检察院检察长,人武部部长;各乡(镇)党委书记、乡(镇)长;县直各部门(单位)负责人;区、市驻县各单位负责人;人大、政协各专委会主任;特邀部分离退休老干部列席了会议。

中共西吉县委十二届十一次全体(扩大)会议会场

市委常委、县委书记周金柱主持会议并作重要讲话

主席台市、县领导

政府县长黄继红作“十二五”规划建议的说明

县委常委、组织部长马爱英报告县委2010年度干部选拔任用工作情况

与会人员聆听周书记重要讲话,审议通过《中共西吉县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共西吉县委2011年工作要点》


对县委2010年度干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议



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