全县直播卫星公共服务户户通工作动员大会讲话

代县长  袁秉和

（2011年11月25日）

同志们：

今天，县委、政府召开全县直播卫星公共服务户户通工作动员大会，会议的主要任务是，认真贯彻落实区、市直播卫星公共服务户户通工程动员会精神，全面安排部署我县有线电视未通达地区8.7万多户、37万人口的直播卫星公共服务户户通工程建设任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，紧急行动起来，确保年底基本实现直播卫星公共服务全覆盖、户户通的目标。会议传达学习了区、市直播卫星公共服务户户通工作动员会精神，印发了《西吉县推广直播卫星公共服务户户通工作实施方案》等文件，县人民政府与各乡镇签定了责任书。兴隆镇、震湖乡两个乡镇和移动公司结合各自实际，就如何做好工作做了很好的表态发言。请大家按照会议的要求，认真学习，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，切实增强做好直播卫星公共服务推广工作的责任感

直播卫星公共服务“户户通”工程是党中央国务院为解决广大农民群众听广播、看电视难问题的一项民心工程、民生工程、德政工程。能够收听收看到丰富优质的广播电视节目，是人民群众最基本的文化权益。党的十七届六中全会明确指出，文化建设的核心就是文化社会公益性服务，满足群众精神文化需求，而广播电视是方便、快捷地为人民群众提供精神文化食粮的最直接、最有效的途径，让人民群众收听收看丰富优质的广播电视节目，是公共文化服务体系建设的主要内容。近年来，县委、政府坚持把发展、繁荣文化事业作为保障和改善民生的重要工作，加大投入，不断改善基础设施条件，建设了县文化艺术中心、博物馆、乡镇文化站、村文化室等县乡村文化基础设施，实现了村级农家书屋全覆盖，落实直播卫星地面接收设施20672户， 20户以上盲点自然村全部实现广播电视村村通。但是，由于受地理环境和经济条件等因素的影响，我县作为全区人口第一大县，农村还有8.7万户37万农民群众无法通达有线电视，收听收看广播电视难的问题依然比较突出。能够早日收听收看上丰富优质的广播电视节目，是这8.7万户农民群众的热切期盼，是他们最现实、最关心、最基本的文化权益。农民群众的期盼，是我们源源不断的工作动力；保障农民群众的基本文化权益，是我们义不容辞的责任。我们要想人民之所想，急人民之所急，深入开展直播卫星公共服务推广工作，一次性、彻底解决好8.7万户农民群众看不到电视听不到广播的问题。

做好直播卫星公共服务推广工作，对维护人民群众的文化权益，拉近党同人民群众间血肉联系，增进党群关系、干群关系具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门一定要从全局和战略的高度，进一步增强做好直播卫星公共服务推广工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到区、市党委、政府的决策部署上来，全力以赴把这项工作抓紧抓好、抓出成效。以实际行动落实好党中央和国务院的一号惠民工程，以卓越的成绩推动文化建设大提升。

二、全面开展广播电视“户户通”工作，再掀文化建设新高潮

党的十七届六中全会，首次确立了建设社会主义文化强国的战略目标，为我们进一步加强文化建设指明了前进方向。我们必须把直播卫星公共服务推广工作和广播电视“户户通”工作作为贯彻落实十七届六中全会精神的实际举措，作为提升农村公共文化服务能力、建设文化强县的历史机遇，紧盯“一个目标”，抓住“四个重点”，全力推进直播卫星公共服务推广工作。

紧盯“一个目标”，就是实现年内直播卫星公共服务全覆盖。以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届六中全会和县第十三次党代会精神，以奋力构建生态文明和谐富裕的新西吉为根本，以保障人民群众最基本文化权益、满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，紧盯“全覆盖、户户通”这个目标不放松，不讲条件、不打折扣，全面实现年内直播卫星公共服务户户通全覆盖、全民受益，再掀文化建设新高潮。

抓住“四个重点”，全力完成直播卫星公共服务推广各项工作任务。

一要摸清底数。根据区广电局的重新审核登记有线电视未通达地区农户底数的要求，文广局已做了部分前期工作，但还不够扎实。各乡镇、各有关部门一定在现有的基础上，要逐村、逐户认真细致地做好调查摸底工作，全面掌握有线网络未通达的村组范围，统计好涉及乡镇、村、户的具体数量，做到底子清、情况明，不留死角，不遗留问题。这里需要强调的是，登记造册一定要乡镇、村组负责人签字，哪个乡镇、村组因数据不实出了问题，就追究那个人的责任。

二要加快进度。现在留给我们的时间仅仅一个月，所以直播卫星公共服务推广工作的确到了“啃硬骨头”、“打硬仗”的关键时期。各乡镇、各有关部门（单位）必须在思想上高度重视，行动上快速部署，下大力气把直播卫星公共服务推广工作做细、做深、做实、做好。要按照《西吉县推广直播卫星公共服务户户通工作实施方案》，进一步强化时间任务观念，明确目标任务、工作措施、方法步骤、责任分工，参照广播电视村村通的模式，层层制定任务书、排好时间表，倒排工期，科学调度，日夜兼程，争天夺时，要做到天天有进度信息，周周有情况通报，半月开展一次全面检查，精心组织，加快推进，确保各项目标任务于今年年底前全部完成。同时，要统筹做好养老保险、医疗保险的收缴、计划生育、生态移民、困难群众的生产生活问题。

三要重点推进。广播电视是科技进步的产物，离不开强有力的技术保障。直播卫星公共服务涉及数字技术、电子通信、网络软件等多个领域，更是一个高新技术密集型的工程。实现全县公共服务全覆盖、户户通，就要实现直播卫星公共服务专营销售服务网络的全覆盖，地面数字电视网络的全覆盖和直播卫星、地面数字电视信号“双模”接收对象的全覆盖。各乡镇、各相关部门（单位）要围绕三个覆盖，三管齐下，特别突出抓好后两个覆盖。第一个覆盖是经营管理层面，由区、市统一建立，后两个覆盖就是我们必须完成的任务。要统筹好建设、管理、运行三个方面的任务，紧密结合我县广播电视未通达地区分布结构，着力做好服务网点建设、设备管理供应、安装维修服务，使三个“全覆盖”相互配套、布局合理、梯次推进。要加强技术保障，管好、用好、维护好相关基础设施，及时了解掌握用户的意见建议，有针对性的建议改进完善，确保直播卫星公共服务运行稳定、长期有效。

四要加强管理。直播卫星公共服务涉及面广，事关广大群众切身利益，因此，加大管理尤为重要，各乡镇、各部门（单位）要将强化管理贯彻公共服务工作的始终。要强化宣传力度，注意工作方式，让群众自愿接受，不实行强摊硬派。在收费上要严格依据有关规定，杜绝乱定位、乱摊派、乱收费，绝不增加群众负担，决不能毁坏党和国家的惠民政策形象。要严把设备进口关，决不能出现劣质设备、坏损设备进入农户家中。要对设备实行专营专管制度，在乡镇设立专营服务网点和服务队伍，实行用户自行购买服务设备和服务队上门安装开通。要加强对推广工作的全程监管，纪检、监察、审计部门要做好工作督查和资金审计工作，确保资金合理使用，确保服务质量和实施效果，真正做到政府放心、群众满意、质量优良。

五要服务长远。开展直播卫星公共服务工作，是一项长期的系统工程。因此，要建立健全直播卫星公共服务工作的长效机制，不断的探索完善，提升服务层次和水平。在节目上突出以居民为中心，用内容丰富、群众喜闻乐见的节目服务群众文化生活，满足日益增长的精神文化需求，构建农村健康文明新风尚。要积极开发贴近农民群众生产生活的信息服务，开展符合“三网”融合政策的电信服务，充分利用气象、科技、教育等各种涉农信息资源，打造农村者信息平台，满足群众各类致富科技信息需求，方便农民群众听广播、看电视、打电话、查信息，真正使公共服务工作服务民生、惠及民生、发展民生。要加强直播卫星公共服务队伍建设，强化人员培训，制定专门的服务标准和服务规范，为群众提供及时、完整、优质的售后服务和日常维护，确保直播卫星公共服务工作推得开、管长远、见实效。

三、加强领导，完善机制，确保直播卫星覆盖工程顺利完成

年底前实现全区直播卫星公共服务户户通全覆盖，是自治区党委、政府向中央做出的庄重承诺。这项工作，只有一个目标就是完成任务，没有任何余地。我县作为全区最大的工程项目实施县区之一，时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门要牢固树立大局意识、责任意识，增强做好工作的积极性和主动性，把直播卫星公共服务推广工作作为当前各项工作的重中之重，摆上重要的议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，对工作亲自研究部署、亲自监督检查、亲自推动工作落实。要从任务上、责任上、时间上进行层层分解和细化，促进工作落实。要严肃纪律，加强监督，严格奖惩，对年底完不成任务的乡镇，将追究相关责任人的责任。县文广局要发挥好牵头协调的作用，会同有关部门做好服务和保障工作，将各项工作一项一项的抓到位。要做好宣传引导工作，组织工作人员深入农户家中，用浅显易懂的语言和熟练明了的演示，让广大群众了解开展直播卫星公共服务推广工作的意图、计划、内容，亲身体验直播卫星公共服务带来的实惠，赢得群众的支持，努力为直播卫星公共服务全面推广工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

同志们，直播卫星公共服务全面推广工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。大家一定要按照县委、政府的要求，坚定信心，扎实工作，确保今年年底前基本实现直播卫星公共服务全覆盖、户户通的目标，为进一步推动文化大发展大繁荣、建设文明和谐富裕新西吉做出更大的贡献!