县长  黄继红

（2010年9月8日）

各位老师，各位企业家，同志们、同学们：

再过两天，我们将迎来第26个教师节。今天，县委、政府隆重召开庆祝第26个教师节暨教育教学质量表彰大会，会议的主要任务是认真分析本学年度教育教学形势，寻找差距，总结经验，通过表彰奖励教育教学质量突出的学校、校长、教师和取得优异成绩的学生，进一步增强广大教育工作者奉献教育的信心，激发广大学子的学习热情，形成全社会尊师重教的良好氛围，努力推动全县教育事业快速发展，奋力实现教育强县目标。刚才，俊国副县长代表县委、政府总结了2009-2010年度全县教育教学工作，全面安排部署了下一年度的各项工作，我完全同意；会议表彰奖励了在2009-2010年度全县教育教学质量工作中突出的学校、校长、教师和取得优异成绩的学生，企业和企业家举行了向县教育发展基金会捐款仪式，借此机会，我代表县委、政府和全县人民，向辛勤工作在教育战线上的广大教育工作者致以节日的问候！向今天受到表彰奖励的学校、校长、教师和同学们表示热烈的祝贺！向多年来关心支持我县教育事业发展的企业和企业家及社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，部分学生、教师和校长代表做了很好的发言，后面，周书记还要做重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、以创建教育强县为目标，坚持教育优先发展战略不动摇

教育是文明之母，是承前启后、塑造未来、孕育希望的崇高事业，教师是教育之本，肩负着传播文明、开发智慧、塑造灵魂的神圣使命。近年来，县委、政府紧紧围绕创建教育强县的目标，始终坚持教育优先发展战略，大力实施“教育带动”工程，不断加强学校管理，努力提高教育教学质量，加快县城学校布局调整与建设步伐，大力推进素质教育，全面普及基础教育，全县教育整体发展水平全面提升，教育事业呈现出快发展、大发展的良好势头，“党政重教、人心思教、政策助教”的大好局面逐步形成，全县教育事业在创建教育强县的征程上迈出了坚实的一步。一是教育整体管理水平明显提高。把提高教育教学质量作为教育工作的主线，通过一系列教育制度的完善和实施，促进了教育管理工作走向制度化、规范化轨道，实现了校风、教风、学风的不断好转，全县教育事业的发展进入了全面提高质量的新阶段,进入了让所有孩子上好学的新阶段,进入了让社会关注教育、支持教育的新阶段。二是教育基础条件显著改善。大力实施“教育带动工程”，以大投入培育大教育，科学调整学校布局，进一步优化教育资源配置，城乡学校面貌发生了巨大的变化，教育教学条件得到了根本性改善。特别是城乡学校硬件建设取得了显著成效，投资3.8亿元，建设了西中，扩建了职中、回中、三中、二中、实验中学，新建了二小、回小，扩建了一小、三小，四小、第二幼儿园项目建设进展顺利，开工建设了以将台中学扩建为主的188所中小学校舍安全工程，四年累计新增城乡学校校舍面积27.3万平方米，改造城乡中小学校舍13万平方米。三年增加县城学校土地1000亩，增加教师1133名。三是教师队伍建设进一步加强。始终把教师队伍建设作为教育事业发展的基础性工作来抓，坚持增补数量、优化结构、强化培训相结合，突出抓好校长、教师、教育科研、教育行政管理“四支”队伍建设，教育教学和管理水平全面提升。全面实施义务教育阶段教师绩效工资，进一步提高教师待遇。四是教育教学质量稳步提升。整合教育资源，调整教育结构布局，构建了常态化的教学检查机制、质量监测体系和质量评估体系，创新学校管理机制，教学质量稳步提升。连续四年共考入本科生5177名，11180名初中生升入高中，5861名初高中生升入职业院校，2010年普通高校招生考试再创佳绩，本县籍考生本科录取1688人，比2009年净增323人。这些成绩的取得，离不开各级党政组织的高度重视，离不开社会各界人士的关心支持，更凝聚着全县广大教育工作者的辛勤劳动和无私奉献。在这里，我再次代表县委、政府和全县人民，对你们的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到,与周边、川区县市相比,我们的差距仍然十分明显，特别是一个人口大县和农村基础教育大县，我们还面临着许多矛盾和问题。一是“城”与“乡”的问题。由于历史的原因，各乡镇中小学在办学条件、办学水平、师资力量、管理规范上相对县城，差距较大。尤其是农村教师的整体水平更是不容乐观，教师的流动和不稳定成为制约很多乡镇学校发展的障碍性因素。推进城乡之间、区域之间、校际之间教育均衡发展的任务十分繁重。二是“教”与“学”的问题。一方面，教师繁重的工作压力无暇顾及自我培训和提高，教学方法陈旧。另一方面，学生的新思维、新特点迫切需要新的教学模式，教法与学法的矛盾突出。三是“新”与“旧”的问题。从义务教育来看，“有学上”的问题已经解决，“上好学”的矛盾日益凸现；从职业教育来看，规模快速扩大的任务尚未完成，培养高素质技能型人才的要求又日益迫切；从队伍素质来看，在面临推进新课改等新形势、新任务的同时，有的校长的治校能力和教师的执教能力还没有很好地同步跟进，止步观看、穿新鞋走老路的现象依然存在。四是“硬”与“软”的问题。一方面，教育还处在提升发展期，还有大量的硬件建设需要充足的教育经费予以保障；另一方面，在推进依法治教、提升师资水平、提高教育质量等软件建设上，与人民群众和社会的要求不相适应。五是“校”与“家”的问题。与学校教育的集中性、单纯性、科学性相比，家庭教育、社会教育相对薄弱，存在着教育的复杂性、多元性和不规范性。不少教师感叹“5<2”（五天的学校教育比不上两天的社会教育），证明了学校德育工作的尴尬与社会教育、家庭教育的失误。等等。这些都需要我们在座的大家认真研究，努力加以解决。

二、以办人民满意教育为目标，坚持教育科学发展不动摇

办好人民满意的教育，提高全民族的素质，是新时期教育事业发展的主要目标和根本任务。加快新时期西吉教育事业发展，必须始终牢牢把握这个主题，坚持以科学发展观为指导，确保教育优先发展地位，深化教育改革创新，全面提升教育发展水平。

（一）紧抓提高质量这个核心。质量，是教育的立足点，也是教育的生命线。使西吉的教育“由大变强”，必须紧紧抓住提高质量这个核心不放松，必须牢固树立“质量”意识，把教育质量作为教育发展的“第一要务”，事事围绕质量转，时时都要抓质量。一要向素质教育要质量。坚持正确的办学方向，坚持育人为本、德育为先，积极创新教育内容、方法和手段，重视学生能力培养和道德教育，不仅要开发学生的智力，而且要培养学生的创新和实践能力；不仅要教学生学会，还要教学生会学；不仅要教学生学习知识，更要教学生学会做人，努力使学生全面发展，真正培养社会有用之才。二要向教育科研要质量。教育科研是提高教学质量的有效手段。各学校要进一步完善措施，创新制度，扎实推进基础教育课程改革，狠抓校本教研制度建设，将教师的培训提高和教育科研整合起来，将研究教法、指导学法和技能训练作为提高教师课堂教学水平的主要内容，围绕教师的教育教学实践，有针对性的解决教师教学中的具体问题，加强教研工作的实效性，促进教师专业发展，提高课堂效率。三要向教学管理要质量。牢固树立向管理要质量的理念，狠抓教育教学队伍建设，提高管理能力，转变工作作风，切实解决工作中不敢管、不愿管、不会管的问题，真正做到管理及时、有力、到位，在常规方面抓“好”，在细节方面从“严”，在过程方面求“实”，把主要精力用在研究教学、管理教学、指导教学、服务教学上，认真研究符合学校实际提高教育教学质量的科学途径和方法，把教学管理的要求落实到每一个环节上，落实到每一位教师、每一位学生的行动上。坚持从严治校，围绕人、财、物等要素，不断健全各类管理制度，推行校务公开，建立长效机制，推进学校管理的规范化、制度化。

（二）努力实现均衡发展这个目标。促进教育均衡发展，实现教育公平，是全面实施素质教育的客观要求，是基础教育改革发展的基本趋势，也是我们抓好全县教育事业发展必须坚持的一个重要原则。城乡发展不均衡是当前我县教育发展中的重要问题。在推进全县教育事业发展过程中，我们必须把农村教育发展摆到更重要的位置，努力改善农村办学条件，提高农村教育质量，促进城乡教育协调发展。要采取切实措施，加大农村中小学教育教学督查力度，严格教师的管理与考核，从校舍建设、办学条件、教师配备等方面加大对农村薄弱学校的支持力度。要对长期在农村基层和艰苦边远地方工作的教师，在绩效工资、职称评定等方面实行倾斜政策，充分调动农村教师的工作积极性，稳定农村教师队伍。深入开展“规范村小”、“振兴初中”两个行动计划和城乡学校“捆绑式发展”活动，进一步完善县城带动农村、强校带动弱校和城乡学校互动的机制，努力提高农村学校的教育教学质量，让更多的学生得到更好的教育，不断满足人民群众对优质教育的需求，努力实现教育公平。

（三）着力破解布局调整这个难点。抢抓党国家深入实施西部大开发战略机遇，坚持“合理布局、相对集中、扩大规模、优化配置、提高质量、群众满意”的原则，按照“普通高中建在县城，初中扩大规模，小学高年级相对集中、中低年级方便入学”的总体思路，全面做好新一轮学校布局调整工作。坚持规模、结构、质量和效益的统一，小学在保证适龄儿童就近入学的前提下，原则上在行政村或联村设置；初中相对集中，在中心乡（镇）或联乡设置；高中建在县城，并逐步扩大规模。撤并规模小、质量差的中小学校，利用调整后的闲置校舍探索“校改园”、“校中园”农村学前教育模式。实现将学校“规模调大、队伍调优、条件调好、质量调高”的目标，构建与产业结构调整、富余劳动力转移、生态移民及城镇化发展相适应的比较合理的城乡教育新格局，推进全县城乡教育一体化进程。

（四）始终突出队伍建设这个根本。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。高质量的教育离不开高素质的教师。加快教育发展，需要建设一支稳定的高素质的教师队伍，这是社会各界的期盼，也是教育发展的关键。借此机会，我想对广大教师提三点希望：一要扬师风，就是希望广大教育工作者发扬孜孜以求、锐意创新的良好风气。当今时代知识层出不穷，教师作为知识的重要传播者和创造者，更应该与时俱进，不断充实自己、提高自己。教育系统要成为学习型系统，学校要成为学习型团体，教师要争当学习型典范。希望广大教师加强学习，善于学习，树立终身学习理念，学习新知识、新技能、新技术，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高教学水平；在继承传统教育管理经验的基础上，敢为人先，大胆创新，探索适合时代发展要求的教育管理新方法、新机制，探索适合广大学生全面发展规律、激发广大学生创造性的新型教育模式，形成相互激励、教学相长的师生关系，让广大学生实现全面发展。二要立师德，就是希望广大教育工作者确立以德立身、以德施教的职业道德。教书者必先强己，育人者必先律己。讲究师德，是党和人民对广大教师的基本要求，也是做好教育工作的首要前提。教师的道德、品质和人格，对广大学生世界观、人生观、价值观的形成，潜移默化地产生着重要而持久的影响。广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系，带头树立高尚的道德情操和精神追求，自尊自律，静下心来教书，潜下心来育人，不断加强师德修养，不断提高师德水平，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师，真正成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师。三要树师表，就是希望广大教育工作者树立爱岗敬业、乐于奉献的优秀表率。师者，传道授业解惑也。教师是文明的化身，是知识的象征，从事的是人类最伟大的事业，传承的是文明，塑造的是灵魂。广大教师要忠诚于人民教育事业，树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，立足岗位、忠于职守，淡泊明志、甘为人梯，不计名利、乐于奉献，始终保持良好的精神状态。要关爱每一名学生，关心每一名学生的成长，以真情、真心、真诚教育和影响学生，努力成为学生的良师益友，成为学生全面发展的指导者和引路人。

（五）切实强化改革创新这个动力。创新是教育发展的不竭动力。我们的教育事业要在新一轮的发展中实现新的突破，必须进一步强化创新、创先、创优意识，加大教育改革创新力度。一要创新教育观念。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，更加注重学生道德品质、行为规范和人格精神的塑造，更加注重学生创新意识和创业精神的培养。二要创新教育方法。创新教学的内容、方法和手段，使课堂教学成为实施素质教育的主渠道，不断激发学生的学习热情，提高创新能力和实践能力，促进学生全面发展。三要创新教育机制。进一步转变政府管理教育的职能和模式，增强学校依法自主办学的能力。推进学校管理体制机制改革，建立健全科学的激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的良好局面。

（六）注重加强安全工作这个重点。学校安全工作关系到学校师生生命、师生家庭幸福、学校生存与发展、社会稳定与和谐。教育部门和各学校要高度重视，把安全工作放在学校各项工作的首位，健全安全制度，明确责任，狠抓落实，常抓不懈。要从内部管理入手，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，完善安全工作目标考核制和责任追究制，制定重大事故应急预案，将安全责任分解落实到具体人，落实到每项工作、每个环节，大力加强安全教育，扎实开展各种安全应急演练活动，重点抓好学校校舍、食堂、公共卫生、冬季取暖、寄宿制学校和消防交通等方面的安全管理，尤其加强校外食宿学生安全管理，完善校园责任险制度，严防安全事故发生。要加强对影响教育系统稳定因素的分析和把握，及时排查和化解矛盾和纠纷，完善维护教育系统稳定的体制机制，确保教育系统的和谐稳定，为教育改革发展创造良好环境。

三、以优化教育发展环境为目标，坚持全社会办教育不动摇

教育事业是一项社会系统工程。教育的改革发展、学生的健康成长、教师工作生活条件的改善，都离不开全社会的关心和支持。各级组织要切实把教育摆上优先发展的战略地位，以更深的认识、更大的决心、更多的财力、更加实际的行动支持教育事业发展。一要更加关注教育。各级组织要切实把教育事业摆到优先发展的战略地位，满腔热情地关心支持教育的改革发展，确保教育优先发展的战略要求落到实处。各级领导要始终把教育工作紧紧抓在手上，经常研究教育发展问题，及时解决影响教育改革发展的突出矛盾和问题。要采取切实有效措施，逐步提高和改善教师的各方面待遇，千方百计为广大教师办实事、办好事。二要更加支持教育。各部门（单位）要把支持教育事业作为份内的职责，积极为教育发展出主意、想办法、搞服务、办实事。发改、人社、建设、国土等部门要切实增强服务教育的主动性,在制定经济社会发展规划时，要优先考虑教育事业；在制定和调整城乡建设规划时，要优先保障教育用地；在落实或调整人员编制时，要优先保证教师补充。公安、交通、建设、文化等部门和村（居）委会、社区等基层组织要密切协作，强化学校安全综合治理，完善校园安全防范体系，为学校创造良好的教学环境。在今天的庆祝大会上，企业和企业家为县教育发展基金捐款150万元，这是我县历史上社会捐资助学的一个新的里程碑，这一举措将对教育事业发展开创新的局面起到积极的作用。为此，我们将进一步发扬好传统，不断扩大基金发展规模，努力扩大至500万元，其中县财政投入100万元。三要更加崇尚教育。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传加快发展教育事业的重要意义，努力在全社会营造尊师重教的浓厚氛围；大力宣传捐资助学、支持发展教育事业的先进事迹，引导和动员社会力量通过多种形式兴教助教，大力倡导助学为荣的良好风尚；大力宣传教育战线上的优秀典型，激发广大教师热爱教育事业的积极性，不断在教育事业发展中建功立业。

同志们，事业兴衰维系于教育，教育发展决胜于未来。推进教育又好又快发展，是时代赋予的新使命，是人民寄予的新期待。希望广大教师和教育工作者，充分施展抱负和才华，倾心智慧与力量，进一步加快教育改革、创新和发展步伐，办好人民满意教育，为推进全县经济社会跨越式发展作出新的贡献！

最后，希望即将走进大学校园的同学们努力学习，以优异的成绩回报家乡、回报社会。预祝全县广大教师和教育工作者节日愉快，工作顺利，在今后的工作中再创新佳绩！