根据《政府制定价格行为规则》《自治区政府定价目录》(宁政规发〔2021〕7号)等有关规定,我局制定了《西吉县城区巡游出租车运价实施方案(征求意见稿)》。现向社会公众公开征求意见建议。如有意见建议,请于5月10日前通过信函、邮件、电话等方式反馈至县发展改革局价格管理室。
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附件:《西吉县城区巡游出租车运价实施方案(征求意见稿)》
西吉县发展和改革局
2024年4月7日
附件
西吉县城区巡游出租车运价实施方案
(征求意见稿)
为维护西吉县城区巡游出租车市场价格秩序,推动出租车市场健康发展,根据自治区人民政府《定价目录》(宁政规发〔2021〕7号)《政府制定价格行为规则》(宁政规发〔2017〕30号)和《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委令第8号)的要求,为规范经营者收费行为,开展了西吉县客运出租车收费成本监审调查工作,结合我县实际,制定了出租车运价实施方案。
一、总体目标
充分发挥市场机制作用和政府引导作用,坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路,推进出租汽车行业更加规范,切实提升服务水平和监管能力,促进我县出租汽车行业持续健康发展,更好地满足人民群众出行需求。
二、基本原则
(一)乘客为本原则。把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点,为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。
(二)统筹兼顾原则。统筹公共交通与出租汽车,统筹创新发展与安全稳定,统筹新老业态发展,切实维护乘客、驾驶员和企业的利益,循序渐进、积极稳慎地推动出租车服务改革。
(三)规范性原则。正确处理政府和市场关系,强化法治思维,依法推进出租车发展,维护公平竞争的市场秩序,保护各方合法权益。
三、成本监审结果
(一)通知被监审单位按规定提供成本运行相关数据,并对上报运行数据准备相关佐证文件、文书材料和相关资料;
(二)工作人员按照权责发生制和相关性等原则对被监审单位实地监审,查阅原始票据、审核财务报表、账簿、凭证、计算、分析复核等,了解相关情况;
(三)对被监审单位各项成本数据进行了调查和审核,计算出定价成本。
项目 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 平均值 |
一、年载客行驶里程(公里) | 57,016 | 54,981 | 54,768 | 55,588 |
(一)年行驶里程(公里) | 89,088 | 90,132 | 89,784 | 89,668 |
(二)载客率(%) | 64% | 61% | 61% | 62% |
二、年运营总成本(元) | 45,394.27 | 49,138.44 | 47,536.72 | 47,356.48 |
三、单位载客公里定价成本(元/公里) | 0.80 | 0.89 | 0.87 | 0.85 |
四、实施方案
(一)计价范围。结合西吉县的县域实际制定,依据《西吉县空间规划2016-2035年》《西吉县巡游出租车经营服务管理办法》,县中心城区边界为:北至秀山路,南至滨河路,西至工业路,东至高速出入口一律实行计价器打表收费。
(二)拟定运价方案。
方案一:按三年平均成本监审结果单位载客公里成本为0.85元,取整以每公里为基准计价里程为1元/人,出租车起步价为3元,出租车的经营者不得再向乘客另加价收费。
基价公里为3公里,超过3公里运行1公里运价为1.3元/公里(新能源车型1.4元/公里),车费总额产生的“角”零钱,采取“四舍五入”在计价器内设置。
方案二:按三年内最高成本监审结果单位载客公里成本为0.89元,上浮不超过50%以每公里为基准计价里程为1.3元/人,出租车起步价为4元, 出租车的经营者不得再向乘客另加价收费。
基价公里为3公里,超过3公里运行1公里运价为1元/公里(新能源车型1.2元/公里),车费总额产生的“角”零钱,采取“四舍五入”在计价器内设置。
(三)夜间加价。当日晚23:00时至次日凌晨6:00点,运价加收20%。
(四)等候加价。等候时间为5分钟以上,加收1.00元,等候时间不累加计算。
(五)单程空驶费。行驶12公里后,每公里加收车公里租价的50%。
(六)其他事项。超出中心城区规划范围的长途出租车运价实行市场调节价,由司乘双方自行协商,且承运起讫点必须在许可的经营区域范围内。
(七)落实相关要求。一是严格执行收费标准。交通运输管理部门要及时负责做好计价器调整、收费系统更新等工作,巡游出租汽车经营企业要督促检查经营者严格执行调整后的运价标准,在车辆醒目位置进行标明,自觉接受社会监督。
二是切实规范经营行为。交通运输管理部门、巡游出租汽车经营企业要加强经营者培训和管理、制定服务标准、规范经营行为、加强考核评估。巡游出租车经营者必须遵守交通规则、保持车辆良好卫生状况、主动热情服务乘客、切实提高服务质量,打造行业优质服务品牌。
三是着力加强市场监管。交通运输管理部门、市场监管部门要严厉打击不明码标价、不按计价器收费或私自改装计价器行为。不得出现拒载、甩客等违规行为,切实维护行业良好市场秩序。
四是认真做好宣传引导。交通运输管理部门、巡游出租汽车经营企业要认真做好运价调整政策的宣传解释工作,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。
五、执行时间
本通知自2024年X月1日起执行,有效期至2027年X月1日。
附件:1.《西吉县出租汽车运营定价成本核定表》
2.《西吉县与相邻市县出租车现行运价对比表》
附件一:
西吉县出租汽车运营定价成本核定表 | ||||
项目 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 平均值 |
一、车型档次 | ||||
二、年载客行驶里程(公里) | 57,016 | 54,981 | 54,768 | 55,588 |
(一)年行驶里程(公里) | 89,088 | 90,132 | 89,784 | 89,668 |
(二)载客率(%) | 64% | 61% | 61% | 62% |
三、日均载客次数(次/日) | ||||
四、次均行驶里程(公里/次) | 3.00 | 3.00 | 3.00 | 3.00 |
五、年运营总成本(元) | 45,394.27 | 49,138.44 | 47,536.72 | 47,356.48 |
(一)车辆折旧费 | 6,817.02 | 6,817.02 | 6,817.02 | 6,817.02 |
(二)行车燃料费 | 23,499.05 | 27,770.30 | 25,824.84 | 25,698.06 |
百公里燃料消耗量 | 6.87 | 6.87 | 6.87 | 6.87 |
(三)车辆保险费 | 6,676.55 | 6,148.00 | 6,480.69 | 6,435.08 |
(四)修理费 | 4,080.40 | 4,081.87 | 4,092.92 | 4,085.06 |
大修理费 | 500.00 | 500.00 | 500.00 | 500.00 |
日常修理费 | 3,580.40 | 3,581.87 | 3,592.92 | 3,585.06 |
(五)轮胎耗费 | 800.00 | 800.00 | 800.00 | 800.00 |
(六)车辆规费 | 581.25 | 581.25 | 581.25 | 581.25 |
(七)其他费用 | 2,940.00 | 2,940.00 | 2,940.00 | 2,940.00 |
六、单位载客公里定价成本(元/公里) | 0.80 | 0.89 | 0.87 | 0.85 |
七、单位载客车次定价成本(元/次) | ||||
附件二:
西吉县与相邻市县出租车现行运价对比表 | |||||||
序号 | 市县 | 起步价 (3公里/元) | 每公里加收(元) | 夜间加价(元) | 等候费 | 备注 | |
1 | 固原市 | 6 | 1.3元 (新能源车型1.4元) | 运价加收20% | 免费等候5分钟后每等待3分钟加收0.5公里车公里租价 | 《固原市人民政府关于调整固原市区巡游出租汽车运价结构的通告》(固政规发〔2023〕5号) | |
2 | 西吉县 | 2 | 0 | 0 | 0 | 未定价,目前收费2元/人,3人以上,每人加收1元。 | |
3 | 隆德县 | 5 | 1.2元 | 每车次加收1元 | 免费等候5分钟后每5分钟加收1元 | 参照固原市执行 | |
4 | 彭阳县 | 5 | 1.2元 | 每车次加收1元 | 免费等候5分钟后每5分钟加收1元 | 参照固原市执行 | |
5 | 泾源县 | 5 | 1.5元 | 每车次加收1元 | 免费等候5分钟后加收1元 | 《泾源县人民政府办公室关于印发<关于泾源县规范客运出租车运价服务费的通知>的通知》(泾政办发〔2022〕13号) | |
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